![](https://volga-kaspiy.ru/wp-content/uploads/2019/09/886f0361384812b6ac9e7caf0e1d5571_xl.jpg)
Дело с отменой волгоградских маршруток еще не окончено. Антимонопольщики будут искать правды в Верховном суде.
Сегодня в Волгограде состоялось расширенное заседание коллегии регионального УФАС, на котором ведомство представило результаты правоприменительной практики за 4 квартал 2017 года. Во время отчета руководители отделов антимонопольного органа рассказали о самых резонансных делах, находящихся на рассмотрении Управления.
Как сообщает ИА «Волга-Каспий» за четвертый квартал прошлого года антимонопольная служба рассмотрела 383 дела. Среди них: о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о контрактной системе, о торговой деятельности и о нарушении процедур торгов. Большую часть составили нарушения законодательства о контрактной системе (234). В общей сложности по всем нарушениям было выдано 44 предписания, из них по контрактной системе – 26.
000 «Концессии водоснабжения»
В сфере антимонопольного контроля больше всего дел касалось ресурсоснабжающих организаций. Так, ведомство добилось наказания ООО «Концессии водоснабжения» штрафом на 600 тысяч рублей.
14 августа прошлого года в ООО «Концессии водоснабжения» обратился гражданин, который хотел подключить свой дом к сетям холодного водоснабжения. Волгоградец подал заявку, но в течение 20 рабочих дней концессионер не направил ему подписанный договор о подключении с приложением условий технологического присоединения и расчета платы за свои услуги.
Вместе с тем, мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения гражданину также не представлен. В итоге ООО «Концессии водоснабжения» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 600 тысяч рублей.
ПАО «Волгоградэнергосбыт»
В ведомство обратился волжский предприниматель, который сообщил, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» незаконно отключил его рекламную конструкцию (светодиодный экран) от электроэнергии. Антимонопольщики установили, электричество было отключено после обращения в ресурсоснабжающую организацию мэрии Волжского, с которой у предпринимателя возникли разногласия по договору аренды рекламной конструкции. При этом предприниматель всегда добросовестно исполнял условия договора энергоснабжения и каких-либо законных оснований для отключения электроэнергии у ПАО «Волгоградэнергосбыт» не имелось.
В итоге ПАО «Волгоградэнергосбыт» было оштрафовано на полмиллиона рублей за ущемление интересов предпринимателя.
Банк «Возрождение»
Заместитель руководителя регионального УФАС Ольга Ячменева рассказала, что органы власти также нередко допускают нарушения: «Чиновники своими решениями искусственно ограничивают конкуренцию, в форме необоснованного препятствования деятельности хозяйствующих субъектов. Также частым нарушением является непроведение торгов при передаче в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества. Кроме того участились жалобы на отбор подрядных организаций для капремонта жилых домов. Вместе с тем сократилось количество жалоб по отбору управляющих компаний».
Наиболее значимыми делами в сфере антимонопольного контроля органов власти является перевод бюджетников на зарплатный проект определенного банка.
Комитет по физкультуре и спорту обязал всех работников до декабря 2017 заключить договоры о переводе зарплатных проектов в ПАО «Возрождение». В то же время трудовое законодательство гласит, что работник имеет право получать заплату через тот банк, который ему удобен, вне зависимости о того, насколько выгодно работодателю то или иное финансовое учреждение. И решение о насильном переводе зарплат в конкретный банк – явный признак нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в совершении Комитетом действий, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на рынке банковских услуг .В связи с этим комитету по физической культуре и спорту мэрии Волгограда было выдано предупреждение.
Волжская городская Дума
Еще один показательный случай касается Волжской городской Думы. Депутаты возложили на владельцев нестационарных торговых объектов обязанностей по благоустройству прилегающей территории (установка малых архитектурных форм и уборка территории). Антимонопольный орган признал такое решение незаконным и выдал предупреждение о его отмене. Депутаты с этим не согласились и в настоящее время пытаются обжаловать предписание антимонопольщиков.
Маршрутки
Стоит отметить, что региональное УФАС оказалось одним из немногих контролирующих органов, который бился за права маршрутчиков. При этом, по словам Ольги Ячменевой, дело еще не окончено.
– У нас параллельно идет два судебных процесса по обжалования предупреждений по городу Волгограду и Волжскому, касающихся отмены маршруток, – рассказала Ольга Ивановна. – По Волгограду мы дошли до Кассационного суда. Ранее три инстанции не поддержали решение УФАС. В настоящее время готовится надзорная жалоба в Верховный суд. По Волжскому – Апелляционный суд оставил решение первой инстанции в силе, которая не поддержала нас. В настоящее время готовим кассационную жалобу в Казанский суд. Вместе с тем, так как были наложены обеспечительные меры на предупреждение по Волжским маршруткам и вынесено решение о нарушении, то чиновники пытаются его сейчас обжаловать в суде Волжского.
Напоминаем, сначала в одностороннем порядке мэрия Волгограда отменила большую часть маршруток, а затем их примером воспользовались коллеги из Волжского, которые также вычеркнули их схему общественного транспорта маршрутные такси.
Алексей Абрамов