В Волгоградской области программа модернизации здравоохранения региона на 2011-2012 годы находится под угрозой срыва. На межведомственном совещании под председательством зампрокурора области Светланы Чиженьковой деятельность должностных лиц, ответственных в регионе за реализацию программы, была подвергнута резкой критике. Об этом ИА “Волга-Каспий” сообщили в пресс-службе прокуратуры Волгоградской области.
В результате прокурорских проверок было выявлено более 40 нарушений. Основная часть этих нарушений связана с непринятием должностными лицами министерства здравоохранения области, департамента здравоохранения администрации Волгограда, а также руководителями и ответственными должностными лицами медицинских учреждений мер по исполнению программных мероприятий.
Так, по состоянию на 1 ноября 2012 года на реализацию Программы израсходовано чуть более 5 млрд. рублей, при предусмотренной сумме более 8 млрд. рублей, что составило всего 63 %. При этом процент исполнения мероприятий Программы по оснащению медицинских учреждений оборудованием составил всего 59%.
Большинство нарушений связано с несвоевременным проведением капитального ремонта учреждений здравоохранения области, что автоматически влечет за собой невозможность использования современного многофункционального медицинского оборудования, поставленного в рамках Программы.
К примеру, в “Клиническую больницу скорой медицинской помощи № 7” 23 мая 2012 года был поставлен комплекс мониторный кардиореспираторной системы и гидратации “Диамант”, функциональный блок реограф-монитор “Диамант-РМ”, используемые в кардиореанимации, позволяющие осуществлять постоянный мониторинг состояния больного. Однако использование этого оборудования до настоящего времени невозможно по причинам проведения ремонта в кардиологическом отделении и отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения.
По аналогичным основаниям невозможна эксплуатация поставленных еще в конце 2011 года в “Волгоградский областной онкологический диспансер №1” комплекса рентгеновского диагностического телеуправляемого “ТелеКоРД-МТ” и комплекса рентгеновского “УНиКорД-МТ”, которые могут быть использованы во время проведения различных операций.
В результате отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения затруднена эксплуатация аппарата рентгенографического палатного передвижного “МобиРен”, поставленного в “Урюпинскую центральную районную больницу” 28 ноября 2011 года. Данным оборудованием обеспечивается возможность передвижного использования рентгена при сложных ситуациях, связанных с нетранспортабельностью больных.
Кроме того, в деятельности департамента здравоохранения администрации Волгограда вскрыты многочисленные нарушения, которые привели к ограничению прав лечебных учреждений на своевременное получение и распоряжение денежными средствами на проведение капитального ремонта, в связи с чем произошел срыв сетевого графика по реализации мероприятий программы модернизации здравоохранения.
Так, по состоянию на сентябрь 2012 года из 114 млн. рублей освоено только порядка 37 млн. рублей или 32%.
Одной из причин низкой эффективности освоения денежных средств явилось, в том числе, вмешательство Департамента в хозяйственную деятельность бюджетных учреждений здравоохранения – участников Программы. В частности – принимались акты, несоответствующих федеральному законодательству нормативных актов. Например, руководством горздрава был самостоятельно изменен порядок расходования средств бюджета Волгограда, что привело к затягиванию процедуры размещения заказов и заключения контрактов в рамках Программы. При этом отсутствие финансирования выполненных и сданных по актам работ привело к невозможности дальнейшего ремонта и нарушению сроков исполнения договоров.
Кроме того, многочисленные нарушения при реализации программы модернизации здравоохранения были выявлены в районах Волгоградской области.
Фактически, само выполнение программы оказалось под угрозой срыва.
В связи со всеми установленными нарушениями прокуратурой области в адрес министерства здравоохранения региона было внесено представление, которое в настоящее время рассматривается.
