14 ноября Волгоградская областная Дума приняла в первом чтении проект бюджета региона на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Сколько денег направят на социалку, а сколько – на развитие молодежного спорта, читайте на «Волга-Каспий».
Доходы региональной казны на следующий год оцениваются в размере 108,9 млрд рублей ( на 8,3% больше, чем в 2019). Из них 77,3 млрд рублей – налоговые и неналоговые (доходы от использования имущества в государственной или муниципальной собственности и от платных услуг казенных учреждений) поступления, а еще 31,6 млрд рублей – безвозмездные поступления (дотации из федерального бюджета). Бюджет сверстан с профицитом – нераспределенными остались 200 миллионов рублей.
Бюджет основывался на показателях прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на ближайшие три года – к 2022 году объемы валового регионального продукта должны вырасти до 1,05 триллиона рублей, объемы промышленного производства – до 1,3 триллиона рублей, инвестиции в основной капитал – до 241,5 миллиарда рублей.
Из налоговых поступлений большую часть составляет налог на прибыль организаций – его параметры ожидаются порядка 25,5 миллиардов рублей. За ним следует НДФЛ – его ожидают собрать около 23,3 миллиардов. Доходы от акцизов в 2020 году должны составить почти 12 млрд рублей или 15,8% от числа налоговых и неналоговых поступлений. Это интересно: с января 2020 года в регионе увеличатся в 1,7 раза налоговые ставки на вина, и вдвое вырастет норматив отчисления в бюджет акцизов на спирт и спиртосодержащую продукцию. Акцизы на крепкий алкоголь, а также нефтепродукты просто проиндексируют.
Из федерального бюджета в Волгоградскую область в 2020 году должны спуститься 9,3 млрд рублей дотаций, 11,1 млрд субсидий и 6,9 млрд– субвенций. В чем разница? Дотации –предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов. Субсидии выдаются на условиях софинансирования, а субвенции – выделяются на определенный срок на конкретные цели и подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные сроки.
Важно учесть, что проект бюджета определяет верхнюю планку госдолга в 50,7 млрд 734 955 900 рублей (точнее, 50 734 955 900 рублей), что оставляет возможность для открытия новых кредитных линий и займов. На следующие годы предел госдолга установлен на 50,4 и 49,8 млрд рублей соответственно. Напомним, текущая задолженность составляет 46 млрд 773 млн рублей, что чуть меньше половины всей суммы доходов области. С начала 2019 эта величина снизилась на 4,3 млрд рублей (9,1%). Поэтому, можно сказать, что администрация предполагает менее высокие темпы погашения долга, но не предполагает его роста. Отметим, что на обслуживание такого госдолга будет тратиться порядка 2, 98 млрд рублей в 2020, 3,1 млрд – в 2021 и 3,3 млрд рублей – в 2022 году.
По словам заместителя губернатора и председателя Комитета финансов Александра Дорждеева, бюджет будет ориентирован на поддержку социально значимых направлений. Что изменится по сравнению с сегодняшними показателями – посмотрим в сравнении с бюджетом-2019.
Самой обширной графой трат в 2020 году отмечена социальная политика – на нее отведено 32,3 млрд рублей. В топ-3 расходов также включены расходы на образование – 24,5 млрд рублей и национальная экономика – 21,5 млрд рублей.
Расходы на развитие образования в регионе составят 24,5 миллиарда рублей. Из них 21,5 потратят на поддержку работы системы образования; 2,1 миллиарда уйдет на развитие дошкольного и общего образования. Кроме того, на летний отдых школьников выделено – 280,6 миллионов рублей, а на профессиональную подготовку – 26 миллионов. Финансирование молодежной политики и патриотическое воспитание молодежи потребует финансирования 47 707 900 рублей в год
На здравоохранение (в том числе, строительство медицинских объектов и модернизацию действующих лечебных учреждений) выделяется 21,9 млрд рублей. Эти деньги пойдут на проектирование и строительство 46 объектов системы здравоохранения (онкологического диспансера, детской областной больницы, противотуберкулезного диспансера, строительство реабилитационного отделения на территории 7 клинической больницы, поликлиники в городе Новоаннинский, врачебной амбулатории в селе Цаца Светлоярского района, 41 фельдшерско-акушерского пункта), на обеспечение лекарствами льготников, а также софинансирование расходов по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.
Социальная поддержка получила почти 20 миллиардов – их направят на содействие семьям и детям (6,8 млрд) повышение уровня жизни пенсионеров ( 46,9 млн) формирование доступной среды для инвалидов (почти 20 млн.) и их реабилитацию (31,1 млн).
Как отмечают авторы проекта, за три года цены в регионе должны вырасти на 11,1%.
Дорожный фонд в следующем году вырастет в 1,3 раза: 10,5 млрд рублей направят на развитие общественного транспорта (376,5 млн) совершенствование дорожной сети ( 9 млрд) и повышение безопасности дорожного движения ( 1 млрд рублей).
– Очень важно, что в проекте бюджета предусмотрены значительные средства на ремонт дорог местного значения, строительство подъездных путей к сельским населенным пунктам, организацию уличного наружного освещения. Это не только послужит повышению безопасности дорожного движения, но и в целом позитивно скажется на жизни сельских территорий, Увеличивается финансирование на обновление парка специализированной дорожной техники, содержание действующих автомагистралей регионального значения. Среди стратегических приоритетов по-прежнему строительство объездной дороги, – отметил член парламентского комитета по промышленной политике, ТЭК, транспорту и дорожному хозяйству Дмитрий Крикунов.
Чтобы обеспечить волгоградцев рабочими местами, обеспечить выплаты лишенных работы, в бюджете также выделено финансирование: на развитие рынка труда в 2020 году выделяется 974 миллиона рублей, большую часть из которых направят на поддержку безработных, трудоустройство инвалидов и профессиональную переподготовку граждан.
На охрану окружающей среды в 2020 году выделено почти 1,5 миллиарда рублей – они пойдут на сохранение биологического разнообразия и развитие особо охраняемых территорий, экологическое просвещение. Но большую часть финансирования (934 млн рублей) направят на ликвидацию свалок и обращение с коммунальными отходами). На охрану водных ресурсов выделено чуть больше – 1,9 миллиарда рублей.
Отдельной графой в бюджете прописано развитие сельского хозяйства – на него выделят 3,2 млрд: 1,2 – на растениеводство, 675 млн – на мелиорацию и 242, 5 – на животноводство, 400 млн – на поддержку мелких фермеров. Еще 407 млн направят на модернизацию техники. 846 млн рублей выделено в рамках субвенции на развитие рыбного хозяйства. Отдельная субсидия поступила в региональную казну на развитие молочного скотоводства – ее размер составил 227 млн рублей.
Развитие сельских территорий в следующем году получит всего 433 млн. рублей.
Физкультура и спорт в 2020 будут финансироваться на 1,4 млрд рублей: из них на детский спорт направят 18,7 млн, спорт высоких достижений и олимпийский резерв – 976 млн. На развитие инфраструктуры решено потратить 438 млн рублей.
На финансирование экономического сектора в 2020 году направят почти миллиард. 500 тыс уйдет на «Формирование благоприятной инвестиционной среды», 20 млн выделят на внешнеэкономическую деятельность, почти 120 млн выделят на поддержку малого и среднего предпринимательства. Оставшиеся 790 млн рублей направят на совершение государственного и муниципального управления.
Расходы на энергетику в 2020 году приблизятся к половине миллиарда рублей: 94 млн пойдут на повышение энергоэффективности ТЭК, сельского хозяйства и транспорта, 45 млн – на развитие сетей теплоснабжения, 95,5 миллионов потратят на газификацию отдаленных сел. На модернизацию сетей освещения в регионе выделено 264 млн рублей – ежегодно.
Вопросы культуры в следующем году будут решать на 1,9 млрд рублей. В эту сумму входит сохранение объектов культурного наследия – 620 млн. рублей; развитие народного творчества и искусства 1,2 млрд рублей.
Наконец, на обеспечение волгоградцев комфортным жильем выделено 3,4 млрд рублей. Эти деньги пойдут на обеспечение жильем сирот (220 млн рублей), поддержку в выплатах по ипотеке молодым семьям ( 20 млн рублей) переселение граждан из аварийного фонда (664,5 млн) стимулирование застройщиков ( 1,3 млрд рублей).
Программа «Формирование современной городской среды» на 2020 год получит 348 млн рублей. На развитие туризма выделят 113 миллионов.
– Абсолютно очевидно, что это бюджет развития, потому что практически по каждому направлению мы видим превышение плановых значений текущего года. Такая бюджетная обеспеченность создает надежную финансовую основу для дальнейшего социально-экономического развития региона, повышения качества жизни людей, – поделился председатель парламентского комитета по бюджетной и налоговой политике Илья Кошкарев.
Сегодня Волгоградская областная Дума приняла проект областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в первом чтении. Следующее заседание состоится 21 ноября – главный финансовый документ региона будут принимать во втором и окончательном чтении.
Михаил Ланский
