Выберите дату:

Сентябрь 2021
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930 

О приёме на работу граждан Украины консультируют эксперты Правового консалтинга ГАРАНТ
О приёме на работу граждан Украины консультируют эксперты Правового консалтинга ГАРАНТ
Фото:

– Гражданка Украины принимается на должность педагога, она не является высококвалифицированным специалистом, статуса беженца не имеет. Пониженные тарифы страховых взносов организацией не применяются.
Какие налоги и взносы должна уплачивать организация за принятых на работу граждан Украины со статусами временно проживающего в РФ, временно пребывающего в РФ, постоянно проживающего в РФ?

Отвечают эксперты службыПравового консалтинга ГАРАНТ:

-В настоящее время выплаты в пользу временно пребывающих на территории РФ иностранных граждан подлежат обложению:
– страховыми взносами в ПФР (за исключением ВКС), если с ними заключен трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года. Тариф страховых взносов не зависит от года рождения и составляет 22% (10% – для выплат, превышающих предел базы для начисления страховых взносов);
– взносами на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
– НДФЛ, по ставке, зависящей от того, является ли сотрудник резидентом РФ (13%) или нерезидентом РФ (30%).
Выплаты в пользу временно проживающих на территории РФ иностранных граждан облагаются страховыми взносами:
– в ПФР по ставке 22% (10% – для выплат, превышающих предел базы для начисления страховых взносов) от суммы таких выплат вне зависимости от года рождения такого лица;
– в ФФОМС (за исключением ВКС) и ФСС по ставкам, действующим для застрахованных лиц – граждан РФ (с учетом установленного предела базы для начисления страховых взносов);
– взносами на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
– НДФЛ, по ставке, зависящей от того, является ли сотрудник резидентом РФ (13%) или нерезидентом РФ (30%).
Выплаты в пользу постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан облагаются страховыми взносами:
– в ПФР по ставкам, действующим для застрахованных лиц – граждан РФ. Ставка определяется в зависимости от года рождения сотрудника (с учетом установленного предела базы для начисления страховых взносов);
– в ФФОМС (за исключением ВКС) и ФСС по ставкам, действующим для застрахованных лиц – граждан РФ (с учетом установленного предела базы для начисления страховых взносов);
– взносами на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
– НДФЛ, по ставке, зависящей от того, является ли сотрудник резидентом РФ (13%) или нерезидентом РФ (30%).
Обращаем Ваше внимание, что с 1 января 2015 г. вступают в силу изменения в Федеральном законе от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, согласно которым к числу застрахованных будут отнесены иностранные лица и лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, независимо от срока действия трудового договора.

Обоснование вывода:

Правовой статус иностранных граждан

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (далее – Закон N 115-ФЗ) определены следующие категории законно находящихся в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранных граждан) в зависимости от их правового положения:
– временно пребывающий в РФ иностранный гражданин;
– временно проживающий в РФ иностранный гражданин;
– постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин.
Кроме того, Законом N 115-ФЗ в отдельную категорию выведены высококвалифицированные специалисты (далее – ВКС). Порядок признания иностранного гражданина высококвалифицированным специалистом предусмотрен в ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.
Категория (статус) иностранного гражданина имеет определяющее значение при решении вопроса обложения выплат, осуществляемых иностранным гражданам, страховыми взносами:
– на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ (ПФР);
– на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС);
– на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ (ФСС).
Порядок исчисления и уплаты указанных страховых взносов регулируется Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (далее – Закон N 212-ФЗ).
В соответствии с частью 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. При этом п. 15 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ установлено, что от обложения страховыми взносами освобождены суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа, в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Взносы в ПФР

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” (далее – Закон N 167-ФЗ) застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, являются, в частности, работающие по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера (предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг), по договору авторского заказа:
– постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане или лица без гражданства;
– иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением ВКС), временно пребывающие на территории РФ, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года.
Следовательно, страховые взносы в ПФР с доходов гражданки Украины (не ВКС) не будут уплачиваться только в том случае, если она будет иметь статус временно пребывающей в РФ и с ней будет заключен срочный трудовой договор (один или несколько) на срок менее 6 месяцев в общей сложности в течение года. Обратите внимание, что указанной нормой предусмотрено ограничение по минимальной совокупной продолжительности срочных договоров в течение календарного года (для случаев, когда в течение года срочные трудовые договоры с работником будут заключаться неоднократно).
Таким образом, если с временно пребывающей в РФ гражданкой Украины (не ВКС) заключается договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) на срок 6 месяцев и более в течение календарного года, то с выплачиваемых ей доходов следует исчислять страховые взносы в ПФР. Если гражданка Украины получит статус постоянно или временно проживающей на территории РФ, то с доходов, выплачиваемых в ее пользу, также будут уплачиваться взносы в ПФР.
Тарифы страхового взноса в ПФР в отношении застрахованных лиц из числа иностранных граждан или лиц без гражданства установлены ст. 22.1 Закона N 167-ФЗ, в соответствии с которой:
– в отношении застрахованных лиц из числа иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, уплачивают страховые взносы по тарифу, установленному для граждан РФ на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, в зависимости от года рождения указанных застрахованных лиц;
– в отношении застрахованных лиц из числа иностранных граждан или лиц без гражданства, временно проживающих на территории РФ, а также иностранных граждан или лиц без гражданства (за исключением ВКС), временно пребывающих на территории РФ, заключивших трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года, уплачивают страховые взносы по тарифу, установленному на финансирование страховой части трудовой пенсии, независимо от года рождения указанных застрахованных лиц.
Таким образом, выплаты иностранному гражданину, временно пребывающему (за исключением ВКС) или временно проживающему на территории РФ, облагаются взносами в ПФР по тарифу 22,0% на финансирование страховой части трудовой пенсии, независимо от года рождения указанных застрахованных лиц (п. 2 ст. 22.1 Закона N 167-ФЗ) и по тарифу 10% – для выплат, превышающих предел базы для начисления страховых взносов (п. 2 ст. 33.1 Закона N 167-ФЗ).
Выплаты иностранному гражданину, постоянно проживающему на территории РФ, облагаются взносами в ПФР в обычном порядке, предусмотренном для сотрудников – граждан РФ с учетом года рождения и установленного предела базы для начисления страховых взносов.
Размер предельной величины базы для начисления страховых взносов с 01.01.2014 установлен постановлением Правительства РФ от 30.11.2013 N 1101 и составляет 624 000 руб. С сумм выплат и иных вознаграждений, превышающих 624 000 руб., страховые взносы начисляются по ставке 10% (ст. 33.1 Закона N 167-ФЗ).

Страховые взносы в ФФОМС и ФСС

Как указано в ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации” (далее – Закон N 326-ФЗ) застрахованными лицами являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом “О беженцах”.
Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” (далее – Закон N 255-ФЗ) установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства*(1).
То есть временно пребывающие в РФ иностранные граждане в качестве застрахованных лиц для целей медицинского страхования и страхования на случай временной нетрудоспособности не указаны.
Таким образом, выплаты в пользу гражданки Украины (не ВКС), временно пребывающей на территории РФ, страховыми взносами в ФФОМС и ФСС не облагаются.
В случае если она получит статус постоянно или временно проживающей на территории РФ, то она будет являться застрахованным лицом для целей медицинского страхования (исключение составляют только ВКС) и социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При этом специальных ставок в ФФОМС и в ФСС для иностранных граждан не предусмотрено. Применяются ставки взносов, указанные в ст. 58.2 Закона N 212-ФЗ. Данной нормой установлено, что плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в расчетных периодах 2012-2016 годов применяются тарифы, предусматривающие начисление страховых взносов в пределах установленного предела базы для начисления страховых взносов (624 000 руб. в 2014 году).

Страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” (далее – Закон N 125-ФЗ) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в частности, физические лица, которые выполняют работу на основании трудового договора. При этом действие Закона N 125-ФЗ распространяется и на иностранных граждан независимо от их статуса.
То есть в целях Закона N 125-ФЗ страхование иностранных работников, имеющих статус как постоянно и временно проживающих, так и временно пребывающих в РФ, осуществляется наравне с гражданами РФ. Поэтому с выплат по трудовому договору, осуществляемых в пользу гражданки Украины, Вашей организации следует исчислить и уплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Предельная величина базы для начисления таких страховых взносов не установлена, поэтому они начисляются независимо от общей величины оплаты труда работника в течение года.

Изменения с 1 января 2015 года

Обращаем внимание, что с 1 января 2015 г. вступит в силу Федеральный закон от 28.06.2014 N 188-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования” (далее – Закон N 188-ФЗ), которым вносятся изменения в том числе и в п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ. Так, с 1 января 2015 г. из данной статьи будет исключено упоминание о сроке трудового договора (трудовых договоров) и к числу застрахованных лиц теперь отнесены любые иностранные лица и лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ (временно пребывающих на территории РФ высококвалифицированных специалистов данные изменения не коснутся).
При этом указанным Законом N 188-ФЗ оставлены без изменений перечень застрахованных лиц, установленных законами об иных видах социального страхования – медицинского страхования, страхования на случай временной нетрудоспособности и страхования от НС и ПЗ (Закон N 326-ФЗ, Закон N 125-ФЗ и Закон N 255-ФЗ). Пункт 15 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с которым выплаты в пользу временно пребывающих на территории РФ иностранных граждан освобождены от страховых взносов, если иное не установлено законами о конкретных видах обязательного социального страхования, также не претерпел изменений.
Кроме того, на 2015-2021 годы ч. 5.1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ введен особый порядок определения предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, устанавливаемой для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты в пользу физических лиц. Предельная величина базы для взносов, уплачиваемых в ПФР, ежегодно будет устанавливаться Правительством РФ с учетом определенного на соответствующий год размера средней заработной платы в РФ, увеличенного в 12 раз, и повышающих коэффициентов на соответствующий финансовый год, указанных в ч. 5.1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ.

НДФЛ

Согласно ст. 7 НК РФ, если международным договором РФ, содержащим положения, касающиеся налогообложения, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные НК РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров РФ.
Статьей 15 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины об избежании двойного налогообложения доходов и имущества и предотвращении уклонений от уплаты налогов (Киев, 8 февраля 1995 г.) установлено, что заработная плата и другие подобные вознаграждения, получаемые гражданином Украины от российской организации в связи с работой по найму в РФ, подлежат налогообложению в РФ.
Таким образом, доходы гражданки Украины за выполнение трудовых функций в РФ, получаемые ей от российской организации, подлежат налогообложению в соответствии с нормами главы 23 НК РФ (письмо Минфина России от 24.01.2008 N 03-04-06-01/17). При этом для обложения НДФЛ ни гражданство, ни правовой статус иностранного гражданина (временно пребывающий в РФ, временно или постоянно проживающий в РФ) значения не имеют (письмо Минфина России от 19.03.2012 N 03-04-05/6-318). Для целей главы 23 НК РФ имеет значение только, признается ли сотрудник резидентом РФ или нерезидентом РФ.
Напомним, что плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ (п. 1 ст. 207 НК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 207 НК РФ налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. При этом 183 дня пребывания в РФ исчисляются путем суммирования всех календарных дней, в которых физическое лицо находилось в РФ в течение 12 следующих подряд месяцев*(2).
Определение налогового статуса налогоплательщика – гражданки Украины необходимо для применения соответствующей налоговой ставки. Так, по общему правилу для налогоплательщиков-резидентов налоговая ставка установлена в размере 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ). В отношении доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися резидентами РФ, налоговая ставка установлена в размере 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ).
При этом в целях правильного применения налоговой ставки для исчисления суммы НДФЛ налоговому агенту необходимо определять налоговый статус работника на каждую дату выплаты дохода (письма Минфина России от 28.03.2012 N 03-04-06/6-81, от 14.07.2011 N 03-04-06/6-169, ФНС России от 19.12.2011 N ЕД-4-3/[email protected]).
В соответствии с п. 2 ст. 223 НК РФ датой получения дохода в виде оплаты труда признается последний день месяца, за который был начислен доход за выполненные трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором (контрактом). В случае прекращения трудовых отношений до истечения календарного месяца датой фактического получения налогоплательщиком дохода в виде оплаты труда считается последний день работы, за который работнику был начислен доход.
Если на дату получения дохода срок нахождения физического лица на территории РФ за 12 следующих подряд месяцев составляет менее 183 дней, то он не является на эту дату налоговым резидентом РФ и его доходы от источников на территории РФ подлежат обложению НДФЛ по ставке 30%.
Если сотрудница на определенную дату признана налоговым резидентом РФ, то налогообложение ее доходов, полученных от источников в РФ, далее будет производиться по ставке 13%.
Причем при определении налогового статуса следует учитывать любой непрерывный 12-месячный период, в том числе начавшийся в одном налоговом периоде (календарном году) и продолжающийся в другом налоговом периоде (календарном году) (письма Минфина России от 20.03.2013 N 03-04-05/6-250, от 05.04.2012 N 03-04-05/6-444, от 26.03.2010 N 03-04-06/51).
Следует иметь в виду, что в течение налогового периода налоговый статус налогоплательщика может меняться. В зависимости от срока нахождения гражданки Украины на территории РФ она может как приобрести статус налогового резидента РФ, так и утратить его впоследствии. Окончательный налоговый статус физического лица, определяющий ставку НДФЛ по полученным в данном налоговом периоде доходам, устанавливается по итогам налогового периода (календарного года) (письма Минфина России от 08.05.2013 N 03-04-05/16330, от 20.03.2013 N 03-04-05/6-250, от 31.05.2012 N 03-04-05/6-670, ФНС России от 30.08.2012 N ОА-3-13/[email protected]).

Перерасчет НДФЛ в связи с приобретением статуса резидента

В силу п. 1.1 ст. 231 НК РФ по общему правилу возврат суммы НДФЛ налогоплательщику в связи с перерасчетом по итогу налогового периода в соответствии с приобретенным им статусом налогового резидента РФ производится налоговым органом, в котором он был поставлен на учет по месту жительства (месту пребывания), при подаче налогоплательщиком налоговой декларации по окончании указанного налогового периода, а также документов, подтверждающих статус налогового резидента РФ в этом налоговом периоде, в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.
Вместе с тем, как указывается в многочисленных письмах финансового ведомства (смотрите, например, письма Минфина России от 03.10.2013 N 03-04-05/41061, от 15.11.2012 N 03-04-05/6-1301, от 16.04.2012 N 03-04-06/6-113, от 10.02.2012 N 03-04-06/6-30, от 18.01.2012 N 03-04-06/6-7), если в течение налогового периода работник приобрел статус налогового резидента, и этот его статус больше не может измениться (физическое лицо находится в РФ более 183 дней в текущем налоговом периоде), все суммы вознаграждения, полученные работником от работодателя за выполнение трудовых обязанностей с начала текущего налогового периода, подлежат налогообложению по ставке 13%.
В таких случаях работодателям – налоговым агентам следует руководствоваться положениями п. 3 ст. 226 НК РФ, согласно которому исчисление сумм налога производится налоговыми агентами нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца применительно ко всем доходам, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 НК РФ, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога.
Таким образом, начиная с месяца, в котором число дней пребывания работника в РФ в текущем налоговом периоде превысило 183 дня, суммы налога, удержанные налоговым агентом с его доходов до получения им статуса налогового резидента по ставке 30%, подлежат зачету при определении налоговой базы нарастающим итогом по суммам доходов работника, включая доходы, с которых налог удерживался по ставке 30%.
Следует отметить, что глава 23 НК РФ прямо такой порядок не предусматривает.
Если суммы НДФЛ, удержанные организацией с доходов сотрудника по ставке 30%, были зачтены не полностью и после проведения указанного зачета осталась сумма НДФЛ, подлежащего возврату, возврат налогоплательщику указанной суммы осуществляется налоговым органом, в котором он был поставлен на учет по месту жительства (месту пребывания), в порядке, предусмотренном п. 1.1 ст. 231 НК РФ. Аналогичное мнение нашло отражение в письмах Минфина России от 03.10.2013 N 03-04-05/41061, от 05.04.2012 N 03-04-05/6-443, от 30.11.2011 N 03-04-06/6-324, УФНС России по г. Москве от 15.08.2012 N 20-14/[email protected] Иными словами, в этом случае физическому лицу следует по окончании налогового периода представить в налоговый орган налоговую декларацию, а также документы, подтверждающие статус налогового резидента.

Рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:
– Энциклопедия решений. Определение периода в 183 календарных дня для целей НДФЛ;
– Энциклопедия решений. Учет оплаты труда резидентов РФ и нерезидентов РФ;
– Энциклопедия решений. Выплаты в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ, не облагаемые страховыми взносами;
– Энциклопедия решений. Учет оплаты труда иностранных работников.

Ответ подготовил: эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ольга Ткач.

Контроль качества ответа: рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ аудитор, член МоАП Елена Мельникова

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.


Оценить материал

Читать volga-kaspiy.ru в