Информационно-политический канал “Полит.ру”, 13 июня 2013 года.
Рейтингу губернатора Волгоградской области Сергею Боженова не помогло решение назначить в свою команду бывшего мэра города-героя Романа Гребенникова. Аналитики говорят о наложении антирейтингов двух волгоградских политиков. Из-за кадрового промаха под ударом оказалась и «Единая Россия».
На сложных для партии власти выборах в Волгоградскую городскую думу кандидатов от «Единой России» вероятнее всего поведет бывший глава города-героя и нынешний первый вице-премьер правительства области Роман Гребенников. Эта личность, безусловно, хорошо узнаваема избирателями, но на роль «паровоза» сегодня, по мнению экспертов, явно не тянущая. Эксперты уверены, что высокий антирейтинг Гребенникова ударит по позициям губернатора Сергея Боженова, вернувшего экс-мэра в политику, и не менее больно срикошетит по результату «Единой России».
Минус плюс минус
Волгоградские социологи отмечают падение рейтинга губернатора. По данным компании Imtec-consulting, количество плохих оценок деятельности губернатора Волгоградской области Сергея Боженова почти втрое превышает количество хороших оценок. Похожие результаты дал опрос, проведенный Фондом общественного мнения. По мнению экспертов, одна из причин ослабления позиций Сергея Боженова заключается в решении назначить первым вице-премьером правительства региона бывшего мэра Волгограда Романа Гребенникова.
«Отношение к Гребенникову в городе неоднозначное. Есть рейтинг, есть сторонники, но еще больше противников. Этот альянс оказался с точки зрения наращивания рейтинга вредным в первую очередь для губернатора, – уверен руководитель «Политической экспертной группы». – Между Гребенниковым и Боженовым произошел обмен антирейтингами, что значительно осложнило и без того слабые позиции главы региона. Те, кто не любил одного, стали не любить и другого».
В Индексе избираемости губернаторов, который регулярно составляет «Политическая экспертная группа», Боженов и до этого находился среди неудачников. Для недавно назначенного главы такая оценка считается весьма тревожным симптомом.
«Очередной рейтинг избираемости сейчас формируется, но уже очевидно, что Сергей Боженов получит индекс D, при котором вероятность избрания на сколько-нибудь конкурентных выборах стремится к нулю, – подчеркивает руководитель «Политической экспертной группы». По его мнению, еще одна стратегическая ошибка региональных властей – появление экс-мэра во главе списка кандидатов от партии «Единая Россия» в гордуму Волгограда. «Парадоксально, но антирейтинг «паровоза» заметно выше антирейтинга партии в Волгограде, а рейтинг – ниже ее рейтинга. Для партии было бы выгоднее поставить во главе списка нейтральную фигуру, пусть с меньшим уровнем известности, чем у Гребенникова, но с более высоким уровнем доверия», – отмечает руководитель «Политической экспертной группы».
О том, что в последнее время некогда популярный Гребенников потерял в политическом весе, говорит и опрос, проведенный недавно консалтинговой группой Imtec-consulting. Даже в «вотчине» Романа Георгиевича, в Краснооктябрьском районе Волгограда, он по-прежнему известен, но уровень доверия избирателей к нему за последние полгода упал почти вдвое.
Похоже, что нестабильность своего положения понимает и сам Гребенников. По слухам, чтобы подстраховаться, он пытается перехватить повестку дня, создав «под себя» в регионе отделение Общероссийского народного фронта (ОНФ). Вопрос в другом – заинтересовано ли это движение, которое фактически возглавил президент Владимир Путин, в фигурах со столь неоднозначным, как у Гребенникова, прошлым?
Программа наоборот
Недавние праймериз «Единой России» в Волгограде не остались незамеченными среди рядовых избирателей во многом потому, что список потенциальных кандидатов в гордуму возглавил экс-мэр. Как отмечают эксперты, Волгоград бурлит: как мог Гребенников, отправленный с поста мэра досрочно в отставку и изгнанный из партии, вновь оказаться на коне и почему региональная «Единая Россия» сегодня вдруг выдает его за лидера общественного мнения?
Многие жители города до сих пор помнят «народный» транспарант с анигребенниковского пикета: «Где Роман – там обман». Кандидат Гребенников много говорил: «Вот стану мэром, и тогда…» У волгоградцев сейчас найдется немало примеров того, как действия Гребенникова не соответствовали его обещаниям.
Обещания Романа Гребенникова разобраться с уплотнительной застройкой вылились в бум такого строительства. Обещания сохранить социальные льготы обернулись отменой бесплатного проезда для школьников в городском электротранспорте, а в июле 2010 года Гребенников ликвидировал целый ряд муниципальных целевых программ, имеющих особое социальное значение для волгоградцев. Среди них оказались такие программы как «Создание безопасных условий в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда»; «Предупреждение и предотвращение преступлений и правонарушений на территории Волгограда»; «Льготное лекарственное обеспечение жителей Волгограда, страдающих рядом хронических заболеваний, а также работоспособного населения и детей, отнесенных к отдельным категориям граждан, пользующихся набором социальных услуг» и другие.
Городское хозяйство на финише его правления оказалось на грани коллапса: практически прекратился капитальный ремонт дорог, начались проблемы со сбором и вывозом мусора, при этом принадлежавшая городу мусороуборочная техника была с помощью сомнительной в части законности процедуры передана в аренду честной фирме. Бардак в коммунальном хозяйстве, которому клялся объявить войну кандидат Гребенников, при мэре Гребенникове только усугубился. Не ощутили волгоградцы и чудесного избавления от коммунально-тарифной кабалы.
Зато Роман Георгиевич позаботился о концентрации власти в своих руках: именно во время его мэрства районные администрации были лишены ряда существенных функций и полномочий. А о любви Гребенникова к пропаганде культа своей личности ходили легенды. Среди чиновников и депутатов был популярен анекдот: до обеда Роман Георгиевич снимается на телевидении, после обеда – смотрит себя по телевизору. Склонность к такому политическому нарциссизму можно было и простить, если бы Гребенникову удавалось эффективно решать проблемы города. Но город-герой уверенно скатывался в долговую яму. На момент вступления Романа Георгиевича в должность главы Волгограда муниципальный долг составлял 1 млрд 388,6 млн руб., а на момент его отрешения от должности достиг 4 млрд 296,8 млн руб.
Подозрения волгоградцев насчет того, что Роман Гребенников водит их за нос, подтвердила проверка Генпрокуратуры, проведенная в сентябре 2010 года по поручению Владимира Путина. В результате проверки в деятельности администрации Волгограда и мэра Гребенникова обнаружились грубые нарушения законодательства и коррупционные признаки при выделении городской земли под строительство. Не остались незаметными и многочисленные факты сокрытия сведений об имуществе со стороны муниципальных служащих. Неудивительно, что Романа Георгиевича отстранили от руководства общественной приёмной Владимира Путина. А уже в следующем году тогдашний губернатор Анатолий Бровко отправил Гребенникова в отставку за систематическое неисполнение судебных решений. От Романа Георгиевича поспешили избавиться и однопартийцы, лишив его членства в рядах «Единой России». Однако через два года Гребенникову как «рейтинговому политику» дали, как многие полагают, незаслуженный шанс на политическую реабилитацию. Замерить его антирейтинг советники губернатора Боженова, похоже, не удосужились.
Судьбы чиновников бывают весьма причудливыми. Так или иначе, уже сентябрьские выборы в городе продемонстрируют эффект такого странного кадрового решения.
