Предложения по усилению контроля за работой управляющих компаний, повышение эффективности их деятельности, расширение полномочий органов государственного жилищного надзора, получили поддержку законодателей Юга России, что закреплено соответствующими решениями, принятыми накануне Конференцией ЮРПА.
Одна из инициатив касается совершенствования модели лицензирования деятельности управляющих компаний. В настоящее время они создаются, как правило, в форме общества с ограниченной ответственностью. Для работы в сфере управления многоквартирными домами (МКД) достаточно зарегистрировать общество, уставной капитал которого составляет не менее десяти тысяч рублей. На рынок, в том числе выходят недобросовестные компании, работающие короткий срок для быстрого извлечения прибыли. В процессе деятельности УК нередко возникают ситуации, связанные с накоплением долгов перед ресурсоснабжающими организациями, потребителями, надзорными органами. Они могут достигать сотен тысяч рублей. При этом учредители УК отвечают по своим обязательствам только в размере уставного капитала. Вместо погашения долгов общество просто банкротится.
В обращении в Минстрой России региональные законодатели предлагают в качестве лицензионного требования предусмотреть наличие у УК – соискателя лицензии – уставного капитала в размере не менее одного миллиона рублей. Это будет способствовать привлечению добросовестных организаций, надлежащему обслуживанию жилого фонда, обеспечению гарантий прав кредиторов.
Расширить основания для проведения проверок в сфере ЖКХ органами государственного жилищного надзора призвана другая инициатива, разработанная Волгоградской облдумой. Действующим законодательством предусмотрено, что поводом для проведения контрольных мероприятий являются обращения граждан о защите своих нарушенных прав, угрозе причинения вреда жизни и здоровью, несоблюдении лицензионных требований. Поступление в адрес надзорного органа заявлений от юридических лиц, органов власти, СМИ о нарушениях жилищного законодательства не является поводом для выхода Госжилнадзора на проверку. В обращении в Государственную Думу РФ предлагается внести соответствующие изменения в действующий закон о государственном контроле.
Третье предложение волгоградских парламентариев касается усиления госконтроля за работой управляющих компаний и ТСЖ. В настоящее время региональная Госжилинспекция осуществляет надзорные действия только в присутствии проверяемых лиц. Последние, как показывает практика, нередко уклоняются от участия в таких мероприятиях. В случае отсутствия субъекта проверки специалист жилищной инспекции может провести выездное обследование объекта, однако выдать предписание об устранении выявленных нарушений он не вправе. В обращении в Государственную Думу РФ волгоградские парламентарии выступают с инициативой дополнить Жилищный Кодекс РФ (ЖК РФ) нормой, позволяющей органам регионального государственного жилищного надзора применять такую меру воздействия по результатам выездного обследования.
Аналогичная ситуация сложилась и в сфере лицензионного контроля. Жилищная инспекция сегодня не наделена правом выдавать предписания об устранении нарушений лицензионных требований как по итогам наблюдения – мониторинга безопасности, так и при осуществлении выездного обследования МКД. Региональные депутаты считают целесообразным внести соответствующие корректировки в ЖК РФ с тем, чтобы орган жилищного надзора получил такие полномочия.
