На состоявшемся заседании комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира Попова одним из самых обсуждаемых был вопрос о социальной поддержке семей с детьми в возрасте от полутора до 4 лет, не посещающих детские сады. (Проект закона Волгоградской области “О ежемесячном предоставлении пособий семьям, имеющим детей в возрасте от полутора до четырех лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения”). Как сообщает ИА “Волга-Каспий” со ссылкой на официальный сайт областной думы, представленным законопроектом предлагается установить меры социальной поддержки семей, имеющих детей в возрасте от полутора до четырех лет, состоящих на учете нуждающихся в устройстве в дошкольное образовательное учреждение. Эти меры заключаются в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от полутора до четырех лет одному из его законных представителей в размере 3500 рублей (для проживающих в сельской местности) и 5000 рублей – для жителей городов областного значения. На реализацию законопроекта в 2012 году из областной казны потребуется 1,822 млрд рублей.
Заместитель председателя комитета областной Думы по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике Татьяна Лебедева пояснила, что законопроект подготовлен с целью решения проблемы нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях. “Подобные законы приняты в ряде субъектов РФ. Установление возрастных рамок от полутора до четырех лет обусловлено необходимостью посещения дошкольного образовательного учреждения детьми старше четырех лет в целях социализации личности и подготовки к школе”, – подчеркнула депутат.
Ряд депутатов призвали своих коллег принять законопроект в первом чтении с тем, чтобы ускорить работу исполнительной власти региона по решению вопроса с нехваткой детских садов.
Областные финансисты отметили, что представленный законопроект предполагает установление новых категорий получателей и виды соцподдержки. Новые социальные обязательства необходимо обеспечить финансовыми ресурсами. Средства, необходимые на реализацию законопроекта, в областном бюджете текущего года не предусмотрены. Кроме того, власть несет ответственность за ранее взятые социальные обязательства перед жителями области, на что в областном бюджете предусмотрены серьезные средства. Вместе с тем, в 2012 году дефицит областного бюджета установлен на предельном уровне.
Депутаты предлагали различные варианты решения проблемы. Татьяна Цыбизова считает, что эффективность вложения бюджетных средств нужно оценивать не только с точки зрения сегодняшнего дня, но и перспективного будущего. “Говоря о качественном расходовании бюджетных средств, правильнее будет рассматривать не только строительство новых дошкольных учреждений, а также формирование малокомплектных семейных детских садов и оказание им бюджетной поддержки”, – считает депутат.
Региональные парламентарии поддержали предложение контрольно-счетной палаты, финансистов области предусмотреть меры социальной помощи семей с учетом их “малоимущественности”.
Подводя итоги обсуждения, Владимир Попов отметил: “Вопрос поддержки семей с детьми, нуждающихся в устройстве в дошкольные учреждения, рассматривается не первый раз. Такие семьи поддерживать необходимо – в этом убеждены все депутаты. Но вот каков механизм? Первое, о чем говорят большинство депутатов, – надо строить детские сады. Вместе с тем, нужно учитывать долгосрочные тенденции развития демографической ситуации. Через несколько лет рождаемость может сократиться, и нуждаемость в детских садах отпадет. Кроме того, пока никем не предложен источник финансирования поддержки всех семей.
Комитет по бюджету, налогам и финансовой политике предложил администрации региона и профильному думскому комитету провести анализ и подготовить предложения по оптимизации льгот и выплат. Предлагается пересмотреть принцип льготирования: уйти от поддержки “по категориям” и оказывать помощь адресно, с учетом нуждаемости.
Аналитическую работу рекомендовано сделать в течение первого квартала. Кроме того, исполнительной власти региона предложено найти источники для оказания поддержки малоимущих семей, чьи дети не посещают детские сады, чтобы уже в этом году родители могли получить финансовую помощь”.
