Фонд “Петербургская политика” опубликовал топ-10 событий и рейтинг устойчивости регионов России за январь 2013 года.
Хотя январь считается “низким сезоном” в российской экономике и политике, первый месяц 2013 года оказался как никогда насыщен событиями в региональной сфере, отмечается в аналитическом комментарии. Более того, на фоне дефицита экстраординарных тем федеральной повестки дня, именно процессы вокруг российских регионов заняли в ней неожиданно высокое место.
Главной причиной этого стало возвращение к инициативам о возможной отмене прямых выборов глав регионов в ряде субъектов Федерации. Принятый Госдумой в первом чтении законопроект весьма расплывчат и дает возможность как для редких, разовых рецидивов “назначаемости”, так и для тотальной ревизии возвращения к принципу прямых выборов губернаторов. Однако первым результатом этих изменений уже стало реанимирование после полугодовой паузы практики досрочных отставок глав регионов. Этот шаг не оказался безболезненным. “Дежурства” республиканской элиты в Махачкале в дни неопределенности судьбы М.Магомедова, отсрочка с обнародованием указа о назначении Р.Абдулатипова (а также с его приездом в Дагестан), переход экс-главы республики на беспрецедентно высокий по статусу федеральный пост – все это стало индикатором сложности принятия данного кадрового решения и его реализации. Это особенно важно с учетом крайне низкой социально-политической устойчивости в республике, традиционно занимающей последние строчки наших рейтингов.
Неудивительно, что возвращение к практике досрочных отставок породило новые интриги вокруг действующих губернаторов. Под вопросом оказалась судьба не только “дорабатывающих” свой срок глав регионов (Р.Гениатулин, Н.Виноградов, Н.Дудов, В.Шпорт), но и относительно недавних “назначенцев”. Исключительно жесткие атаки правоохранительных органов на окружения глав Челябинской, Волгоградской и Кировской областей М.Юревича, С.Боженова и Н.Белых (а в последнем случае и на самого губернатора) были недвусмысленно восприняты как сигнал о высокой неопределенности ситуации в этих субъектах Федерации.
Интересно, что на фоне подчеркнуто жесткого политического стиля федеральной политики, январь принес серию свидетельств готовности власти идти на уступки протестным настроениям на местах. Отказ С.Собянина поддержать идею сворачивания общественных слушаний, дезавуирование проекта перепрофилирования больницы № 31 в Санкт-Петербурге, увольнение мэра подмосковного Жуковского – все это стало своего рода сюрпризами для оппозиционно настроенных сред в “столичных” субъектах Федерации.
Топ-10 событий января 2013 года в региональной политике
1. Принятие Госдумой в первом чтении законопроекта, позволяющего отказываться от прямых выборов глав регионов
2. Смена руководства Дагестана
3. Обыски в кабинете губернатора Кировской области Никиты Белых
4. Назначение В.Зимина и.о. главы Хакасии на период до выборов главы республики
5. Арест вице-премьера правительства Волгоградской области Павла Крупнова
6. Активизация правоохранительных органов в отношении окружения губернатора Челябинской области Михаила Юревича
7. Предъявление правоохранительными органами претензий к экс-главе Нижнего Новгорода Вадиму Булавинову
8. Крупная акция протеста в Москве против “антисиротского” закона 9. Скандал вокруг решения перепрофилировать Городскую больницу №31 Санкт-Петербурга для медобслуживания судей Верховного и Высшего арбитражного судов
10. Отставка мэра подмосковного Жуковского Александра Бобовникова
Что касается Волгоградской области, то она потеряла 0,7 баллов в рейтинге, и вошла в число регионов со средней устойчивостью.
Среди негативных и прочих событий аналитики отмечают следующие:
-Арест вице-премьера Павла Крупнова по делу о получении крупной взятки. В волгоградское правительство Крупнов попал по личному приглашению губернатора Боженова
-Уголовное дело в отношении бывшего председателя комитета по строительству администрации Волгограда Сергея Капанадзе, обвиняемого в превышении должностных полномочий и получении взятки в крупном размере
-Обращение волгоградских общественных организаций к президенту с просьбой рассмотреть вопрос о соответствии С.Боженова занимаемой должности
-Срыв фракциями ЕР и ЛДПР заседания облдумы, на котором должны были обсуждаться вопросы здравоохранения и ЖКХ. По неофициальной информации, причиной этого было желание губернатора отложить рассмотрение неудобных вопросов, а также сорвать выступление депутата Госдумы от КПРФ Алевтины Апариной
-Повреждение линии электропередач в Старополтавском и Палласовском районах
-Отмена пригородного электропоезда Волгоград-Саратов в связи с отказом правительства Волгоградской области заключить договор на транспортное обслуживание с Межрегиональной пассажирской компанией
– Сложное положение в Волгоградском кардиологическом центре из-за недофинансирования из областного бюджета
-Осуждение замдиректора профтехучилища, совершавшего хищения со счетов обучавшихся детей-сирот
-Задержание в Волгограде гражданина Египта, помочившегося в Вечный огонь на Аллее героев
-Последнее место С.Боженова среди глав регионов ЮФО в медиа-рейтинге губернаторов за 2012 год компании “Медиалогия”
-Решение Волгоградской гордумы переименовывать город во время праздников в “Сталинград”
-Завершение коммунистами сбора подписей в поддержку переименования Волгограда в Сталинград. За время кампании удалось собрать 30 тысяч подписей горожан Восстановление в партии “Единая Россия” бывшего главы Волгограда Романа Гребенникова
-Объявление волгоградскими коммунистами о создании “предвыборного коалиционного фронта по борьбе с приезжими варягами”. Первым шагом стало выдвижение в депутаты облдумы от КПРФ руководителя областного отделения “Деловой России” беспартийного Андрея Куприкова. Ранее Куприков возглавлял реготделение “Правого дела” (Выборы состоятся 24 марта)
-Выдвижение кандидатом от ЕР на довыборах в облдуму депутата Астраханской облдумы, советника губернатора Волгоградской области на общественных началах Муниры Шабановой
-Расторжение контракта областного правительства с частным автохозяйством ООО “Новая скорая помощь”. Контракт был заключен в конце 2012 года бывшим вице-премьером П.Крупновым, ныне находящимся под следствием за “откат”
Подробности: http://www.regnum.ru/news/polit/1620732.html#ixzz2Jv6yaP7K
