Сегодня региональные парламентарии признали Закон Волгоградской области от 10.01.2002 г. № 661-ОД «О наказах и обращениях избирателей к депутатам Волгоградской областной Думы и Губернатору Волгоградской области» утратившим силу. Инициаторами выступили депутаты всех фракции областной Думы, – сообщили ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе регионального парламента.
Отметим, что основной мотивацией при разработке и принятии Закона Волгоградской области от 10.01.2002 г. № 661-ОД «О наказах и обращениях избирателей к депутатам Волгоградской областной Думы и Губернатору Волгоградской области» являлось «удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей Волгоградской области, укрепление связей депутатов Волгоградской областной Думы и Губернатора Волгоградской области с избирателями…».
По словам председателя комиссии Волгоградской областной Думы по вопросам Регламента и депутатской этики Александра Осипова, «в процессе изучения практики распределения средств по наказам установлено, что зачастую, помощь оказывалась без предварительной оценки эффективности. Денежные средства направлялись на оплату услуг средств массовой информации для нужд депутатов, неких юридических услуг, покупку оргтехники для организаций, которыми руководили родственники и знакомые должностных лиц, что также противоречило не только нормам данного Закона, но и антикоррупционному законодательству. Окончательные выводы по тем или иным выявленным фактам будут сделаны специалистами областной прокуратуры и контрольно-счетной палаты, куда в ближайшее время нами будут переданы все материалы», – подчеркнул Александр Осипов.
Анализ практики субъектов Российской Федерации показал, что 2/3 регионов уже отказались от подобной формы работы с избирателями. В большинстве субъектов вопросы исполнения и финансирования наказов избирателей реализуются за счет включения в государственные и ведомственные программы. По мнению законодателей, сегодня необходимо полностью пересмотреть систему общения депутатов Волгоградской областной Думы и Губернатора Волгоградской области с жителями региона. Так, в частности, предлагается учитывать обращения граждан при разработке и утверждении региональных программ экономического и социального развития территорий. Оказание помощи по обращениям избирателей, носящих неотложный характер, может осуществляться в рамках Положения «О порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищенным гражданам Губернатором Волгоградской области». «При таком комплексном подходе нам удастся запустить механизм предварительной оценки целесообразности реализации наказов избирателей законодательным и исполнительным органами власти. А это значит, что помощь действительно будет оказана тем, кто в ней нуждается. Любое обращение к депутату должно разрешаться в установленном законом порядке. Оказание благотворительной помощи не входит в обязанности депутата», – отметил Александр Осипов.
Напомним, что 11 ноября 2014 года на заседании комитета Волгоградской областной Думы по бюджету и налогам губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров одобрил инициативу законодателей отменить данный нормативно-правовой акт. «Поддерживаю отмену этого закона. Он для меня совершенно непонятен. Средства будут доноситься до населения через те инструменты, что у нас есть, посредством межбюджетных отношений», – сказал он.
