Губернатор Волгоградской области, по неофициальной информации, провёл закрытую встречу с Вагитом Алекперовым, президентом ОАО «Лукойл». Глава одной из крупнейших нефтеперерабатывающих компаний страны прибыл в Волгоград с визитом вскоре после того, как региональное Управление Федеральной антимонопольной службы возбудило дело в отношении ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» из-за монопольно высоких цен на бензин.
Как стало известно ИА «Волга-Каспий» из сообщения «Высоты 102», встреча между губернатором и бизнесменом проходила – если действительно проходила – в обстановке, близкой к секретности. Какие конкретно вопросы на ней обсуждались, доподлинно неизвестно, однако за последние два дня в структурах волгоградского «Лукойла» произошли сразу две существенные кадровые перестановки. Накануне сменился гендиректор попавшего в поле зрения УФАС «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукта»: вместо Андрея Махнева на эту должность был назначен Андрей Спирин, ранее руководивший компанией «Лукойл-Уралнефтепродукт» в Башкортостане. Сегодня же Вагит Алекперов на совещании с топ-менеджерами «Лукойла» объявил об отставке Семёна Глозмана, представлявшего компанию в Южном федеральном округе. Его место займёт Николай Николаев, гендиректор АО «РИТЭК».
Уже известно, что Андрей Махнев возглавит уральское подразделение компании – по официальной версии, эта кадровая перестановка осуществлена «в рамках плановой ротации кадров». Однако есть веские основания полагать, что в связи с возбуждением дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении волгоградской «дочки» «Лукойла» её гендиректора попросту «вывели из-под удара».
По всей видимости, обострившиеся после ряда скандалов отношения между региональными властями и структурами «Лукойла» грозят перерасти в открытый конфликт. Предпосылки противостояния между компанией и губернатором Андреем Бочаровым достаточно просты: глава региона, неоднократно заявлявший о необходимости «навести порядок» в деятельности крупного бизнеса, решил перестроить финансовые взаимоотношения с крупнейшими налогоплательщиками области. «Лукойл», в свою очередь, явно не желает лишаться налоговых преференций, в связи с чем отношения между его региональными подразделениями и органами власти всё больше напоминают «холодную войну».
Как уже сообщали сразу несколько областных СМИ, ещё при предшественниках Бочарова местные структуры «Лукойла» начали по соглашениям с властями получать солидные скидки по налогам на прибыль и имущество. Часть средств, сэкономленных за счёт таких соглашений, распределялась по некоммерческим партнёрствам.
Схемы, по которым власти Волгоградской области вели сотрудничество с «Лукойлом», трудно назвать прозрачными. Истинные масштабы сделок ИА «Волга-Каспий» выяснить так и не удалось, однако даже на основе той информации, которая имеется в распоряжении редакции, речь идёт о миллиардных суммах. Компания систематически – и, с формальной точки зрения, легально – уклонялась от уплаты налогов, за счёт чего доходная часть областного бюджета стабильно сокращалась. Можно предположить, что недавнее обострение отношений между Андреем Бочаровым и «Лукойлом» является со стороны губернатора отчаянной попыткой пресечь установившуюся практику и хоть как-то заткнуть «дыру» в бюджете, которую глава региона сам же и проделал.
О том, что г-н Бочаров намеренно идет на конфликт с крупнейшим налогоплательщиком Волгоградской области, свидетельствуют и недавние кадровые перестановки в администрации – практически все политические креатуры «Лукойла», включая вице-губернатора Игоря Стефаненко, в последние месяцы лишились своих постов. Очевидно, «движение вперёд», о котором очень любит рассказывать глава региона, привело к столкновению интересов власти и крупного бизнеса.
Со своей стороны, «Лукойл» явно не намерен так просто расставаться с имеющимися преимуществами. Компания имеет в регионе достаточное влияние, чтобы фактически шантажировать губернатора и администрацию – уход основного налогоплательщика может окончательно выбить у местных властей почву из-под ног и привести Волгоградскую область к полному финансовому краху, а её руководство – к быстрой отставке безо всяких любезностей со стороны президента страны. Обе стороны это прекрасно осознают, так что вполне вероятно, что встреча между Андреем Бочаровым и Вагитом Алекперовым являлась попыткой установить перемирие. Нельзя не отметить, что в таком случае условия «мирного договора», скорее всего, станет диктовать «Лукойл» – а глава области, мало-помалу теряющий влияние, станет заложником ситуации и будет вынужден принимать навязанные ему правила игры.
О чём региональным властям удалось договориться с «Лукойлом», чем закончится «крестовый поход» УФАС против «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукта» и сохранит ли компания столь выгодные для неё налоговые льготы, пока остаётся неизвестным. Так или иначе, сам факт закрытых переговоров свидетельствует о том, что конфликт между администрацией и нефтяной компанией вышел на новый уровень. Если стороны не смогли прийти к согласию, в ближайшее время Волгоградскую область ждёт новый виток их противостояния.
Сергей Иванов
