Правительство России объявило о начале эксперимента по дистанционной регистрации бизнеса. В течение ближайшего года клиенты Сбербанка и банка ВТБ смогут оформить так называемую «электронную подпись» и с её помощью зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП) или обществ с ограниченной ответственностью (ООО).
Как стало известно ИА «Волга-Каспий» из сообщения, размещённого на сайте кабинета министров Российской Федерации, дистанционная регистрация будет доступна только тем ИП и ООО, где сто процентов капитала принадлежат одному лицу. По словам первого вице-премьера Игоря Шувалова, это не только упростит процедуру, но и позволит банкам успешнее контролировать движение средств по счетам. Сбербанк и ВТБ начали предоставлять услуги по оформлению «квалифицированной электронной подписи» с 1 ноября.
– Предприниматели смогут решать финансовые вопросы, либо дистанционно общаясь с банком, либо придя в офис банка, но не посещая другие учреждения, включая Федеральную налоговую службу, – пояснил Игорь Шувалов. – За регистрацию бизнеса будет нести ответственность кредитная организация, в том числе по вопросам безопасности. И банк берёт на себя ответственность, так как у него с этим клиентом уже сложились отношения. В банке видят и по денежным потокам, и по движениям средств по счетам, что это лицо занимается предпринимательской деятельностью либо является самозанятым на рынке, и предлагают ему сервис, для того чтобы он смог обустроить свой бизнес легально и получить таким образом необходимый статус.
На словах инициатива выглядит привлекательно, однако ожидания правительства могут разбиться о суровую реальность. Банки, особенно в условиях экономического кризиса, крайне осторожно относятся к открытию счетов представителями малого бизнеса. Во многих случаях предпринимателям под разными предлогами отказывают в регистрации. Введение системы «электронных подписей» способно как повысить уровень доверия кредитных организаций к начинающим бизнесменам, так и оказать обратный эффект. Банки могут начать особенно придирчиво проверять тех предпринимателей, которые подадут заявления на дистанционную регистрацию – ведь в их обязанности входит выявление фирм-однодневок, а эксперимент правительства предусматривает дополнительное увеличение ответственности.
Редакция ИА «Волга-Каспий» связалась с пресс-службами обоих банков, которые с 1 ноября начали оформлять «электронные подписи», и задала два вопроса: какое количество заявлений на регистрацию ИП и ООО, соответствующих критериям дистанционного оформления, было подано за последний год и какое их количество было отвергнуто. Представители банка ВТБ не предоставили оперативных комментариев, пресс-служба Сбербанка ограничилась отправкой типового пресс-релиза без предоставления статистических данных. Таким образом, судить о потенциальной эффективности правительственного эксперимента на основе конкретных цифр на данный момент невозможно.
При этом юристы пока что склонны критически оценивать инициативу по оформлению «цифровых подписей» для бизнеса. По их мнению, реальная польза от этого начинания будет минимальной.
– Может быть, внедрение электронной подписи и упростит процедуру регистрации, но в то же время увеличит её стоимость для предпринимателей примерно вдвое, – считает юрист Татьяна Золотова. – Если сейчас за регистрацию придётся заплатить, условно говоря, около десяти тысяч рублей, то с электронной подписью эта сумма увеличится до двадцати тысяч. Кроме того, это новшество однозначно увеличит длительность оформления бизнеса на несколько дней. Единственный явный плюс инициативы заключается в том, что она позволит снизить количество визитов в налоговую инспекцию. Но в целом никаких существенных изменений она не принесёт. Я считаю, что оформление электронных подписей вряд ли станет популярным среди представителей малого бизнеса.
Схожей точки зрения придерживаются и сами бизнесмены. Представители делового сообщества одновременно приветствуют распространение современных прогрессивных форм регистрации и опасаются бюрократической волокиты.
– Внедрение дистанционных форм регистрации бизнеса, несомненно, существенно упростило бы эту процедуру, – уверен волгоградский бизнесмен Кирилл Кусмарцев. – Такие начинания сейчас реализуются даже в таких странах, как Грузия, так что сам по себе проект правительства – нужный. Дистанционную регистрацию следовало бы внедрять уже давно, это соответствует в том числе и дорожной карте «Агентства стратегических инициатив». Но в данном случае есть риск бюрократизации. Если в конечном счёте всё сведётся к внедрению отдельной электронной подписи, за которую надо будет дополнительно платить, ходить по каким-то инстанциям, делать для этого отдельный сайт – тогда бюджетные деньги могут быть потрачены без реального эффекта. Начинающие предприниматели о таком проекте не узнают. При этом Сбербанку надо отдать должное: под руководством Германа Грефа в нём действительно активно внедряют политику дистанционной поддержки бизнеса.
Судить о полезности и эффективности эксперимента в первый день после его запуска, разумеется, рано. Как здоровая инициатива по развитию дистанционной работы с бизнесменами будет выглядеть на практике, покажет время. Однако уже сейчас есть основания полагать, что наученные горьким опытом российские предприниматели отнесутся к проекту правительства с недоверием.
Сергей Иванов
