О главном
07.06.2018 00:00

ТСЖ дома по адресу Днестровская 12 открыто противоборствует «Концессиям теплоснабжения» -уже полтора года его не могут обязать заключить договор с ресурсниками, несмотря на решения судов – от волгоградского арбитража до кассации в Казани. Как зародился конфликт между жильцами и проектной компанией  - в материале «Волга-Каспий».

Противостояние с концессионером, по словам председателя ТСЖ Днестровской12 Виктора Николаевича Гущина, началось еще с 2016 года – долгое время дом обслуживал МУП «ВКХ», являвшееся единой гарантирующей теплоснабжающей организацией. Предприятие исправно поставляло в дома тепло, и содержало тепловые сети в надлежащем состоянии, однако уже в августе – за два месяца до начала отопительного сезона в Волгограде организовалась компания «Концессии Теплоснабжения». Ей перешло имущество и обязательства по обслуживанию домов, а собственников обязали заключить договоры на обслуживание с компанией, появившейся из ниоткуда буквально за месяц (на тот момент конкурентов на конкурс не заявилось):

- Как любой нормальный человек,  прежде чем заключить договор с какой-то потусторонней организацией, я смотрю документы – о статусе, возможности заключения договора, наличии специалистов и лицензий и тому подобное. Но на тот момент, когда всех понудили с ними заключить договор, у них не оказалось ни разрешительных документов, ни обученного вести работы с первого по третий класса опасности персонала – у них нет. А это  – признаки преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ (прим. – Незаконное предпринимательство). Поэтому я, как законопослушный гражданин  с ними не заключаю договор, и использую заключенное соглашение с МУП «ВКХ». А иначе я заведомо нарушаю закон – постановление Правительства РФ о правилах предоставления коммунальных услуг. И на сегодняшний день ситуация не меняется – подписание договора с «Концессиями» мне грозит уголовной и гражданской ответственностью, - рассказывает Виктор Гущин

  

Масла в огонь подлил и факт, что, несмотря на отсутствие необходимых документов, «Концессии теплоснабжения» все же признали ресурсоснабжающей организацией, даже, несмотря на то, что сети, которые подводят тепло, компании не принадлежат, а то соглашение, которое компания заключила с администрацией – не дает ей права поставлять тепловую энергию. Тех, кто не согласился – обязали подписать договора на обслуживание через суд:

- Я на поводу ни у администрации, ни у прокуратуры, ни у «Концессий» не пошел, и договор не подписал . Но им что-то делать надо! И судом обязывают меня заключить с ними договор. Судья не смотрит ни на постановления правительства, ни на мои доводы, и не обращает внимания на нарушения и несоблюдения закона! – выносит решение – обязать, заключить договор! Я подаю в Саратов, в Казань – то же самое  и когда я в Казани говорю – послушайте, так сети же не их! Сетей у них нет, специалистов нет – и показываю решение суда, который это подтверждает! А мне говорят – это опечатка, и отклоняют мою жалобу, - поясняет председатель ТСЖ.

Однако в компании на вопрос о том, в чем первопричина конфликта, рассказали немного иную версию – деятельность по теплоснабжению не требует лицензирования -компания должна получить разрешение как организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты – котельные.  Все необходимые лицензии и разрешения есть, и они выложены в открытом доступе.

Что же касается заключения договора - пояснили журналистам -  это прямая обязанность потребителей, управляющих организаций – хотят они того или нет.  ТСЖ Днестровской 12 этого не делает, но так как они проиграли все суды по этому делу – вплоть до кассации – этот договор уже считается заключенным. И предьявляемые претензии с прибором учета некорректны – этот вопрос необходимо решать после заключения договора – сначала договор, потом приемка. В приемке приборов учета также есть определенный порядок - для этого необходимо оформить заявку и предоставить пакет документов, включая паспорт прибора, который в компанию так и не предъявили. А в паспорте помимо характеристик прибора указывается интервал поверки, которая производится при участии специализированных организаций, которые подтверждают, что прибор эксплуатируется корректно. А если нет паспорта и характеристик прибора, и неясно, что он меряет и как – правильно ли он установлен – и к этому есть определенные требования – неизвестно. Сначала потребитель обязан заключить договор, а если он не согласен с какими-то условиями – решается все в правовом поле. Есть законодательство, есть положения законов, которые все должны исполнять.

 

В то же время жители отмечают, что с момента прихода в Волгоград концессионера, содержание сетей ухудшилось практически в 100 раз – перестали обслуживать дома, перестали обслуживать коммуникации – нет ни квалифицированных специалистов, ни желания работать:

- Как они зарабатывают деньги? Вот приборы учета, которые фиксируют потребление тепловой  энергии. У них есть поверочные нормативы, которые мы снимаем в присутствии лицензированной организации,  нам выдают паспорт – но в эксплуатацию прибор не принимают. Даже в прокуратуре не знают, по какой причине нам отказывают! А я знаю – дело в некачественной поставке энергии, которую бы зафиксировал счетчик – мы бы увидели разницу между заявленным и реально поступившим в дом теплом. Но этого нам никто не раскрывает – только  плата за отопление выросла на 300%. С чего она увеличилась? В прошлом году с 1 июля ввели новые тарифы -  1777,60 рублей (невзирая на установленный предельный индекс в 4,2%, цены выросли  на 9,8% – подробно о скандальном повышении тарифов – в материале) И дирекция ЖКХ и ТЭК присылают нам письмо, в котором поясняют, что такое повышение - это воля губернатора – для того, чтобы отремонтировать изношенные сети. Но это парадокс! Концессии – это инвестиционная компания, которая должна была вложиться в  реконструкцию сетей, а по факту деньги они не перечисляют, но тарифы подняли, деньги взымают, - сокрушается Гущин, - Смотрите - есть определенные требования – температура, давление – они его дают до 10 атмосфер, а при чугунных батареях  можно давать только 5 – иначе уже возникает аварийная ситуация. Есть еще объем тепловой энергии – поэтому подают воду меньшей температуры,  градусов на тридцать, а чтобы дом все-таки обогреть, увеличивают давление в системе. В итоге газ сэкономили, а воды подали больше. И на примере 40-й котельной, которая обеспечивает район – её мощность, по утвержденной схеме – 108 гигакалорий в час. Но если посчитать все подсоединенные дома – они потребляют 1000 гигакалорий – и вот по этому показателю «Концессии» спрашивают деньги! Поэтому и нет приборов учета  в домах! А как должно быть – на выходе должен быть счетчик вы нам отдали, я получил – и сколько пришло, по акту приема-передачи тепловой энергии. А этого ничего нет!- возмущается председатель

Претензии по обслуживанию дома и внутренних сетей в «Концессиях» объяснили куда проще – согласно закону, это вовсе не их обязанность – а зона ответственности управляющей организации

- Будучи ресурсоснабжающим предприятием компания отвечает только за приготовление и поставку таких коммунальных ресурсов, как тепловая энергия и горячая вода. Обслуживание сетей отопления и ГВС внутри жилых зданий в полномочия «Концессии теплоснабжения» не входит, данная обязанность возложена законодательством на управляющие организации. Для этого УК и ТСЖ могут заключить соответствующий договор со специализированными эксплуатирующими компаниями, но никак не с поставщиком коммунальных ресурсов. В связи с этим со стороны «Концессии теплоснабжения» не корректно комментировать вопрос о лицензиях на деятельность по обслуживанию внутридомовых сетей,- пояснили в пресс-службе

Отчаянное противостояние принципиального председателя и «Концессий» так и не затихает – по словам Виктора Гущина, в том, как организована деятельность ресурсников, четко прослеживается мошенническая схема. А так как он пытается с этой схемой бороться, и жаловаться во все возможные  инстанции – он стал костью в горле, которую необходимо любым способом удалить. Для этого дом по Днестровской 12 внепланово проверяют по нескольку раз в месяц – туда приезжают комиссии, а надзорные органы скрупулезно проверяют, не ошиблись ли в уплате тарифов хотя бы и на несколько копеек. Пока что безрезультатно:

- Я обращался в Генпрокуратуру, Медведеву и в Следственный комитет Бастрыкину – первый раз – в октябре прошлого года. Мне прислали ответ, что передали заявление местным органам – и на том тишина. 25 декабря я пишу еще одно обращение – и вновь тишина. 13 апреля я отвез уже третью жалобу – с просьбой возбудить уголовное дело на «Концессии», которые ведут деятельность без необходимых документов – мне даже подтвердили это судебным постановлением! После такого, как правило, должна отправиться выездная комиссия, но генпрокуратура пишет мне, что моя жалоба ушла в Ростов – почему?  Непонятно…  На все жалобы - Прокуратура и местное ФСБ ответили, что это не их компетенция, но факт мошенничества они взяли на заметку. Я им отправил всю схему, целое дерево – как  и куда уходят денежные средства, которые собрали концессии. Там порядка тридцати фирм, чей хвост уходит на Карибские острова – вся цепочка прослеживается. То есть, создана компания, по которой видно, что она при любых ситуациях уходит от ответственности, чтобы из рубля сделать десять,  и увести деньги на сторону. - утверждает глава ТСЖ

Слова председателя ТСЖ конфликтного дома - не единственный камень в огород концессионера – так, «Волга-Каспий» подробно рассказывало о структуре компании, которая является дочерним предприятием московского ЗАО «ИК ЛИДЕР», равно как и «Концессии водоснабжения», заменившие для волгоградцев МУП «Водоканал. И помимо роста тарифов, который возмутил волгоградцев, компания действительно снизила планку качества обслуживания – достаточно вспомнить «грязный август», который пережили жители Дзержинского района, когда почти два месяца сидели без горячей воды из-за найма «Концессиями» для проведения работ  по субподряду сомнительных фирм-однодневок.

- Гражданин обязан платить лишь за потребленные ресурсы, а нас заставляют платить за все! Они умышленно не дают нам платить, как положено, а потом подают в суд и взимают с нас деньги за судебный процесс. Платить мы обязаны, а доказать, что нормативы не те, мы не можем. Я говорю судье – вот вы поехали в отпуск, закрыли все краны – приезжаете с отпуска – а вам счет , якобы вы пользовались? Я полтора года прошу - дайте мне расчет! Вы требуете  с дома денег – так предоставьте расчёт, на основании чего взялась эта цифра?. Я спрашиваю у представителей фирмы – кто-нибудь  из вас был в нашем доме? Они даже не знают, что у нас нет централизованной горячей воды!  А судят меня еще и за нее, хотя к нам даже трубы не подведено. Население наше обманывают таким образом – и немногие об этом знают – нужно быть техническим специалистом и много времени на это потратить. Концессии эти построены на незнании людей – человек смотрит на прибор учета, думает «Ой, что-то много» - но не пытается понять, почему. Я бьюсь, чтобы нам поставили прибор учета – он по закону должен быть. Но при подписании договора в редакции «Концессий», я все время становлюсь виноватым - по каждому нарушению. И эта ситуация не радует, честно говоря. – заключает Гущин.

Действительно, в подобную версию можно поверить - недавно опубликованное «Волга-Каспий» расследование показывает - на третьем месте по тратам «Концессий теплоснабжения» и родственных «Концессий водоснабжения» идут юридические услуги. В 2018 году «Концессии» заключают по одному контракту с ООО «Единый центр взыскания» на сумму 59 миллионов рублей каждый. На официальном сайте компании leader-ecv.ru указано, что организация ООО «ЕЦВ» осуществляет услуги по взысканию просроченной дебиторской задолженности как физических, так и юридических лиц на всех стадиях взыскания: на досудебном и судебном этапах, сопровождение исполнительного производства, ведение процедур банкротства должников. Так, например, на данный момент дебиторская задолженность перед компанией «Концессии водоснабжения» за оплату услуг по водоснабжению и водоотведению составляет 994 млн рублей. Из них 214 млн руб. - задолженность юридических лиц, 646 млн руб. – неплатежи населения, 134 млн руб. – задолженность предприятий за превышение предельно допустимой концентрации сточных вод. При этом, по грубым подсчетам, «ЕЦВ», получив по 59 миллионов с обеих «Концессий», зарабатывают порядка 10 миллионов в месяц; в случае, если каждому юристу платить баснословную (по меркам Волгограда) зарплату в 50 тысяч рублей, вычесть обязательные платежи (аренда, налоги), вычесть прибыль компании, то в штате должно числиться по меньшей мере 100 юристов, однако документы, имеющиеся в распоряжении редакции, исключают такую возможность. Однако долг даже в миллиард рублей не означает, что юридические услуги по взысканию могут стоить таких баснословных денежных и трудозатрат. По мнению экспертов, для осуществления деятельности по взысканию долгов вполне достаточно и 5 юристов, которые ежедневно будут направлять в суд документы, составленные по типовой форме – а подобная деятельность скорее всего говорит о сговоре и выводе средств.

Тем не менее, нераскрытым остался лишь один вопрос – как быть с обвинениями в нехватке квалифицированного и обученного персонала? В компании на этот вопрос не ответили – а мы напомним, что именно плохой выбор субподрядчиков и, возможно, кадровые решения стали для жителей Дзержинского района причиной перебоев с горячей водой почти на два месяца. Расследование «Волга-Каспий» выявило, что главной проблемой стал уровень ответственности подрядчика, рабочие которого не могут вспомнить название организации, в которой они работают и что они должны делать на конкретных участках. При этом все как один заявили, что работают по субподряду, а генерального подрядчика просто не знают. Но тем не менее, справиться с ремонтом водопровода у них все же удалось. Однако стоит сказать, что в компании с этого времени произошли перестановки, которые должны были решить проблему неэффективности руководства

В заключение напомним, сегодня в Волгоградской области официально реализуются 4 концессионных соглашения. В 2015 году в управление ООО «Концессии водоснабжения» был отдан городской водоканал, в 2016 году в управление ООО «Концессии теплоснабжения» (обе компании подчинены ЗАО «ИК «Лидер»)по такому же принципу передано имущество МУП «ВКХ». В 2017 г. в концессию на 40 ближайших лет отдали центральный парк культуры и отдыха (ЦПКиО). В этом году в долгосрочную аренду было передано имущество МКП «Волгоград-Горсвет» в руки столичного концессионера ООО «Светосервис-Волгоград».

28.04.2018 17:06

Конкурсная комиссия по определению регоператора отходов в Волгоградской области исключила всех претендентов на владение волгоградским мусором.

 Как сообщает ИА «Волга-Каспий», конкурсная комиссия по определению регоператора отходов в Волгоградской области после скандала в СМИ, поздним вечером 27апреля организовала экстренное заседание. Его итог - аннулирование торгов и отстранение участников конкурсного отбора «за предоставление недостоверных данных».

Данное решение составлено якобы в 10.00 28 апреля, однако вчера вечером документа на сайте еще не было. По словам источника знакомого с ситуацией, комиссия заседала поздно вечером 27 апреля. В 22.00 протокола на сайте еще не было. Появился он ближе к полуночи. Кроме того, meta-данные протокола на портале torgi.gov сохранили информацию о времени создания файла. Согласно им, официальный документ был создан 27 апреля в 23 часа 02 минуты.

Развернувшиеся события идут вразрез с требованием ФАС России, постановившей днем ранее, приостановить конкурсную процедуру. Это требование включает любые действия, совершаемые с торгами на время проведения проверки. Вынося решение о приостановке, ФАС руководствовался заявлением одного из участников аукциона, который пожаловался в ведомство на нарушения в положении о конкурсе.

Напоминаем, ранее в Волгоградской области за право вести сбор и утилизацию мусора в ближайшее десятилетие развернулась серьезная борьба. Заявки на участие в конкурсе подали две компании. Среди них ООО «Спецпроект» и ООО «Управление отходами – Волгоград». К слову, в документации ООО «Управление отходами – Волгоград» найдено множество нарушений, из-за которых, участника должны были вывести из борьбы за крупный контракт. Но этого не произошло.

25 апреля конкурсная комиссия допустила обоих участников, что подтверждает соответствующий протокол. И вот за два дня ситуация в корне изменилась. Комиссия выявила нарушения в документации ООО «Спецпроект». Банковская гарантия компании не внушила доверия юристам. Согласно данным предоставленным в комиссию, в заявке нет доверенности, на основании которой вице-президентом банка утверждена гарантия. При этом в конкурсной документации нет пункта о необходимости подобного документа. В итоге счет в мусорном противостоянии сравнялся.

Чтобы в конечном итоге не стать крайними конкурсная комиссия решила не допустить обе компании до конкурса и 27 апреля публикует протокол, в котором говорится, что в заявках конкурсантов не хватает достоверности.

По мнению экспертов, организатор торгов дал второй шанс участнику ООО «Управление отходами-Волгоград», который собрал заявку в нарушение условий конкурсной документации. Но при этом был допущен к участию в конкурсе.

Сегодня в составе конкурсной комиссии - 12 членов. А на минувшем заседании присутствовало только семь человек. Среди участников на этот раз не было директора «ВолгоградОблЭлектро» (компании с госучастием), главы - ООО «Светосервис – Волгоград», сопредседателя регионального отделения ОНФ Александра Воцко, который объединил в одних руках функции государственного заказчика, коммерческого исполнителя и народного контролера. Возможно, его отсутствие на минувшем заседании связано с тем, что после обнародования в волгоградских СМИ информации о похождениях «Управления отходами» в Чувашии, а также тот факт, что Чувашский ОНФ неоднократно заявлял о систематических нарушениях закона данным концессионером – волгоградские «фронтовики» намекнули Александру Владимировичу на заседания не приходить.

Алексей Абрамов

27.04.2018 17:00

Из-за вскрывшихся нарушений при подаче заявки Федеральная антимонопольная служба России рассмотрит правомерность допуска ООО «Управление отходами Волгоград» к участию в торгах. Вполне возможно, что единственным участником госконтракта на 27 миллиардов рублей станет   ООО «Спецпроект» (ГК «Чистый город»)

«Волга-Каспий» сообщает – после жалобы  ООО «Спецпроект» на действия организаторов торгов – комитета ЖКХ и ТЭК Волгоградской области обратила внимание антимонопольная служба. Напомним, на контракт по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию  и захоронению ТКО на всей территории области подали   заявки только две компании - ООО "Спецпроект" (входит в ГК "Чистый город") и ООО "Управление отходами Волгоград" (имеет отношение к компаниям "Концессии водоснабжения" и "Концессии теплоснабжения"). При  рассмотрении конкурсной заявки "Управления отходами Волгоград" специализированная комиссия даже не смогла оценить качество предоставляемой  последней компанией услуги, а также закрыла глаза на множество грубейших нарушений, как то отсутствие обеспечения заявки и  банковскую гарантию по 44-ФЗ вместо 881-ПП РФ (по условиям конкурса), где принципиально разные требования. Кроме того, не предоставлены документы о назначении директора, указанные в ЕГРЮЛ, отсутствует обязательное решение об одобрении крупной сделки в части предоставления обеспечения исполнения обязательств. Все это должно было стать основанием не допустить «Управление отходами» к участию в конкурсе еще на этапе рассмотрения.

В итоге же комиссия на эти нарушения закрыла глаза, и протоколы вскрытия конвертов, а также рассмотрения заявок были опубликованы, что стало причиной жалобы

ООО «Спецпроект» на действия организаторов торгов – комитета ЖКХ и ТЭК Волгоградской области. Кроме того, с жалобой о монополизации рынка ЖКХ выступили и журналисты «Волга-Каспий» - в нашем материале мы сообщали о том, что ЗАО ИК «Лидер» в Волгограде на основе концессионных соглашений принадлежит водоканал и тепловое хозяйство. Однако этого компании показалось мало и она решила прибрать к рукам и сферу обращения с отходами. По итогам публикаций и жалобы конкурентов Федеральная антимонопольная служба России рассмотрит правомерность допуска компании ООО «Управление отходами Волгоград» к участию в торгах и разрешит вопрос о признании единственным участником ООО «Спецпроект» (ГК «Чистый город»), подавшим заявку в соответствии со всеми требованиями конкурсной документации.

Рассмотрение жалобы состоится 4 мая в Москве. Все торги до рассмотрения жалобы по существу будут приостановлены, а до тех пор «мусорная война» набирает обороты и с каждым днем всплывают новые скандальные подробности. Так, буквально сегодня журналисты выяснили методы работы аффилированных с ЗАО ИК «Лидер» компаний и накрутке на тарифы по обработке отходов в 888% - выяснить это удалось благодаря внедренным в ряды фирмы агентами. А до определения победителя тендера на должность регоператора ТБО в Волгограде остается все меньше и меньше времени. А в обществе уже поползли слухи и витают определенные «инсайды» , что ООО «Управление отходами Волгоград» может выиграть конкурс благодаря выплате «отступных» в 5% от общего объема контракта. Тем не менее, столь колоссальная сумма (при объявленной цене контракта в 24+ миллиарда рублей), скорее всего, является выдумкой. А вот факт, что после прихода в регион еще одной «дочки» ЗАО ИК «Лидер» волгоградцев ждет очередной виток роста тарифов и работа через длинную цепочку субпордрядчиков – куда более ожидаемо. Ярким примером могут стать существующие «Концессии», которые обилием договоров регламентируют не  профильную деятельность, а многомиллионные траты на юристов и проектировщиков. Рост качества сортировки и утилизации отходов при этом закономерно отходит на второй план.

 

 

25.04.2018 16:38

Вчера, 24 апреля  на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов был опубликован протокол вскрытия конвертов на участие в конкурсе на определение регионального оператора отходов. Какие нарушения вскрылись в заявках претендентов на раздел волгоградского мусорного рынка и куда потекут «грязные» деньги – в материале «Волга-Каспий»

На распределение волгоградского мусорного пирога (объемом в 27 миллиардов рублей – треть бюджета всего региона, на секундочку!) подали заявки лишь две компании - ООО «Спецпроект» и ООО «Управление отходами Волгоград». Вторая компания свою заявку подала на три дня позже – 20 апреля и оценила свои услуги немногим меньше, чем конкурент - 24,1 млрд рублей против 26,9 миллиардов от «Спецпроекта». Однако  рассмотрении конкурсной заявки "Управления отходами Волгоград" специализированная комиссия даже не смогла оценить качество предоставляемой  последней компанией услуги. И это не единственное слабое место компании - согласно данным «ФедералПресс», в ее заявке есть множество иных нарушений, но, тем не менее, ее все равно приняли и допустили к участию в торгах, победитель которых будет в течение 10 лет отвечать за сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО на всей территории области. 

Если коротко - в поданных «Управлением отходами Волгоград» документах есть масса несоответствий конкурсной документации – нарушен срок банковской гарантии, а банк-гарант не подсуден Арбитражному суду Волгоградской области. Кроме того, не предоставлены документы о назначении директора, указанные в ЕГРЮЛ, отсутствует  обязательное решение об одобрении крупной сделки в части предоставления обеспечения исполнения обязательств. Как правило, даже более незначительны нарушения становятся поводом отклонить заявку компании, но это не тот случай. Более того, конкуренты «Управления отходами Волгоград» уже опасаются за свое здоровье и своих близких – и говорят о том, что против них готовятся провокации. Напомним, что ООО «Спецпроект» входит в группу компаний «Чистый город», которая является регператором отходов в Калмыкии, Астрахани, Ростове и Архангельске.

Добавим также - подача заявки «Управлением отходами Волгоград» была вполне ожидаема – мы уже рассказывали, что новообразованная фирма – дочерняя от известной  в России финансовой компании ЗАО ИК «Лидер», которая стремительно  расширяет свое влияние в регионе. В настоящее время созданы ООО «Управление отходами Волгограда», «УК ЖКХ города Волгограда», которая объединила под собой основные управляющие компании города. УК на 24% принадлежит «Концессиям Водоснабжения» а на 76% Александру Сидляревичу, который в прошлом занимал пост руководителя «Концессии Теплоснабжения». А учредителем данной структуры выступают ООО «АЛОР+» (доля в УК 51%) и Юрий Сизов (доля в УК 49%). Помимо этого господин Сизов является председателем совета директоров ООО «Концессии Водоснабжения». Таким образом, мы видим, как одна структура постепенно прибирает к рукам все сферы жизнедеятельности волгоградцев.

«Волга-Каспий» уже провели расследование на тему монополизации рынка ЖКХ, в котором подробно описали механизм, путем которого ЗАО ИК «Лидер» пытается подчинить себе все сферы коммунального хозяйства Волгограда. Наша редакция  обратилась в УФАС с просьбой изучить факты, изложенные в статье, на наличие признаков монополизации рынка ЖКХ Волгограда одной компанией через аффилированных фирмы. В антимонопольной службе заверили, что документы приняли к работе и обещали дать им правовую оценку.

Интересно, что на фоне объявленного конкурса в Волгоградской области параллельно идут весьма интересные процессы. Управляющие компании, занимающиеся на местах сбором отходов от населения, лишаются лицензии. Кроме того с каждодневными «инспекциями» по свалкам катаются люди, именующие себя гражданскими активистами, что говорит о том, что мусорный рынок Волгограда - как раз тот кусок пирога, за который надо бороться. А на войне, как известно, все средства хороши.

И одним из таких средств выступает кажущийся странным состав конкурсной комиссии, в котором 1 номером стоит имя Александра Воцко, который, управляет «ВолгоградОблЭлектро», а с 20 марта еще и "Концессиями светоснабжения (Светосервис Волгоград).

Резюмируя эту последовательность совпадений и счастливых случайностей, остается лишь удивиться тому, что порой к госконтрактам не допускают неугодные компании лишь по формальным признакам. Отбросив в сторону документации, которые пишутся под единственного исполнителя, абсурд доходит до того, что любая мелочь в заявке может использоваться как повод отклонить кандидатуру честной фирмы.  А в нашем случае новообразованное предприятие допустили, несмотря на весомые нарушения, что свидетельствует о колоссальном давлении, которое предпринимает ЗАО ИК "Лидер" в попытке создать в городе еще одну концессию.

 Очень часто бывает, что до конкурса не допускают фактически из-за одной лишней запятой. В данной ситуации речь идет о нескольких нарушениях, которые в разное время становились решающими для недопуска компании к конкурсной процедуре. По всей видимости, раз «Управление отходами» допустили к участию, на комиссию оказывается серьезное давление. Комплексное наведение порядка в сфере обращения с отходами, предусматривает серьезное финансирование, а как известно чем больше денег на кону, тем больше желания у различных функционеров повлиять на исход конкурсной процедуры. При этом, как правило во главу угла ставятся именно интересы аффилированных граждан в комиссии, а не интересы региона и жителей. К слову последние к новаторству в мусорной отрасли относятся весьма тревожно, что уже подтвердили массовые протесты в Светлоярском районе Волгоградской области. А в московском регионе за минувшую неделю зафиксировано более 40 протестных активностей , - комментирует Артем Акопян, политконсультант, соавтор книги «Мифы о коррупции».

Подведение итогов конкурса по оператору ТКО ожидается 1 мая – до тех пор мы будем пристально следить за развитием событий – о всех подробностях «мусорного» скандала читайте на страницах «Волга-Каспий»

 

 

24.04.2018 17:08

УФАС заинтересовалось фактами, изложенными в статье «Концессионное государство, или битва за мусор», в которой говорилось о том, что ЗАО ИК «Лидер» пытается подчинить себе все сферы коммунального хозяйства Волгограда.

Напоминаем, накануне на сайте ИА «Волга-Каспий» вышел материал. В нем говорилось, что в настоящее время ЗАО ИК «Лидер» в Волгограде на основе концессионных соглашений принадлежит водоканал и тепловое хозяйство. Однако этого компании показалось мало и она решила прибрать к рукам и сферу обращения с отходами. Для этого было создано ООО «Управление отходами – Волгоград», с головной компанией АО «Управление отходами», находящейся в Москве. Учредителем данной структуры выступают ООО «АЛОР+» (доля в УК 51%) и Юрий Сизов (доля в УК 49%). Помимо этого господин Сизов является председателем совета директоров ООО «Концессии Водоснабжения».

В настоящее время «Управление отходами – Волгоград», участвует в конкурсе на определение регионального оператора по обращению с ТКО в Волгоградской области. Главным конкуретом данной фирмы выступает группа компаний «Чистый город». При этом «Управление отходами – Волгоград» не теряет времени даром. Оно уже выполняет целый ряд муниципальных контрактов, а также контрактов полученных от «Концессии Водоснабжения».

Кроме того ЗАО ИК «Лидер» вышло и на рынок управляющих компаний Волгограда. Было создано ООО «УК ЖКХ Волгограда». Оно принадлежит на 76% Александру Васильевичу Сидляревичу  и ООО «Концессии Водоснабжения» - доля в 24%. Сам же господин Сидляревич совсем недавно занимал пост директора в ООО «Концессии Водоснабжения», а в настоящее время является первым заместителем руководителя.

На сегодняшний день ООО «УК ЖКХ Волгограда» взяло под контроль уже пять управляющих организаций: ООО «УК Ворошиловского района», ООО «УК Ренессанс», ООО «УК ТЗР», ООО «УК Центрального района» и ООО «Центральная управляющая компания».

Редакция ИА «Волга-Каспий» обратилась в УФАС с просьбой изучить факты, изложенные в статье, на наличие признаков монополизации рынка ЖКХ Волгограда одной компанией через аффилированных фирмы. В антимонопольной службе заверили, что документы приняли к работе и обещали дать им правовую оценку.

Алексей Абрамов

24.04.2018 11:42

В начале января волгоградским сетям наружного освещения нашли концессионера – фирму, которая на добровольных началах будет вкладывать свои деньги в модернизацию городских систем, и даже не будет зарабатывать на потребителях. О том, как эти заявления пусть и немного, но расходятся с реальностью -  в материале «Волга-Каспий»

Напомним, вопрос о передаче наружного освещения в концессию зрел давно – депутаты напирали на то, что сети изношены на 65-70%, а на модернизацию и прокладку освещения в отдаленные районы у МУП «Волгоградгорсвет» попросту не хватает средств – лишь на текущее содержание и покупку украшений к Новому году. А в рамках государственно-частного партнерства предполагалось установить  почти 4 тысячи новых светильников, а также осветить дворы и отдаленные районы города.

Заявилась на получение такого перспективного куска пирога лишь одна компания – ООО «Светосервис - Волгоград», с которой комиссия порекомендовала администрации заключить концессионное соглашение. По словам депутата Андрея Гимбатова, «Светосервис» должен будет вложить миллиард рублей за три года, а потом уже пойдут текущие расходы и извлечение прибыли. От городского бюджета также потребуются вложения – но только на 4-ый год, когда уже видно будет, как работает концессионер. Таким образом, муниципалитет потратит  на текущее содержание и реконструкцию городской сети ( с которой будет еще 15 лет зарабатывать концессионер), более 400 миллионов рублей. Интересно, что незадолго до передачи сетей в концессию были проведено несколько закупок почти на 50 миллионов рублей на новые фонари и опоры – при таком темпе затрат даже казалось, что  концессионер придет на все готовенькое, и сразу начнет получать прибыли.

К слову, зарабатывать инвестор планирует на сдаче в аренду опор интернет провайдерам и  иным заинтересованным лицам – но по опасениям некоторых депутатов, на этом дело не закончится – ноша эта может лечь как на бюджет (в виде субсидий, как в примере с Питер-авто) и на граждан (в виде обязательных платежей).

Примечательно, что учредителем новоявленного концессионера является экс-губернатор Калининградской области Георгий Боос, а пост директора с 20 марта текущего горда занимает Александр Воцко, который также возглавляет и ПАО «Волгоградоблэлектро» (85% акций принадлежит комитету по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области). Дружественные отношения со Светосервисом у него начались с 2017 года, когда Волгоградоблэлектро закупало у компании опорные столбы и светильники на миллионы рублей, что подтверждают открытые данные с портала госзакупок, И лишь когда процесс закупок завершился, Воцко занял место директора. Интересно, что немногим более месяца до выборов концессионера Воцко занял пост сопредседателя регионального отделения ОНФ – и теперь в одних руках он аккумулирует как ресурсные организации, так и общественную организацию.

Данный пример соглашения в пух и прах разбивает основополагающий принцип концессий. Как известно, передача того или иного инфраструктурного объекта в концессию необходима в случаях: высокого износа объекта, требующего серьезных капиталовложений и неэффективности менеджмента. Учитывая, что мэрия практически на равных вкладывается в модернизацию говорит о том, что финансирование (и  прибыли) вполне успешно мог бы получить и МУП. Менеджмент в лице Воцко, занимающего должность руководителя в госпредприятии вполне мог выполнять свои функции и в муниципальном предприятии. Ситуация же в целом – настораживает и внушает рациональные опасения. Как будет развиваться ситуация в дальнейшем – в материалах «Волга-Каспий»

Михаил Ланский 

23.04.2018 10:03

В Волгограде готовят к сдаче в концессию последний кусок ЖКХ. Основной претендент - известная в России финансовая компания ЗАО ИК «Лидер».

2005 год стал поворотным для муниципальных предприятий России - само предназначение МУПов на предстоящие десятилетия изменилось в связи спринятием федерального закона №115 «О концессионных соглашениях».

Закон, вступивший в силу 21 июля 2005 года, регламентировал использование механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) при строительстве, или модернизации инфраструктурных объектов, находящихся в собственности государства. Фактически закон открывал двери для бизнеса в те сферы, которые до этого момента были закрыты и не подразумевали иного взаимодействия, кроме как вывод и последующая продажа госимущества. Вплоть до 2014 года механизм как таковой не работал, в виду недоработок в самом законе. Бизнесу для инвестирования средств необходимы были гарантии. Прежде всего, гарантии на стабильный возврат инвестиций. Однако, начиная с 2014 года, российские муниципалитеты семимильными шагами начали вставать на «концессионные рельсы». К началу 2018 года, по данным министерства строительства и ЖКХ, в России заключено порядка 1,8 тысяч концессионных соглашений.

 - Сегодня механизм заработал, хотя это механизм для ЖКХ молодой, но у нас 1,8 тыс. концессий и объем инвестиций 257 млрд рублей. Из них только 5% - плата концедента бюджету, - заявил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис в ходе круглого стола "Инфраструктурная ипотека: государственно-частное партнерство 2.0" на Российском инвестиционном форуме в Сочи.

Позже, 2 марта, в ходе рабочего визита в Ростов-на-Дону министр строительства и ЖКХ Михаил Мень отметил, что на сегодняшний день в Российской Федерации действует 54 крупных концессионных соглашения с объемом инвестиций более 500 млн рублей. При этом в небольших городах с населением менее 300 тыс. человек действует 33 концессии с таким объемом инвестиций.

«Сегодня уже очевидно, что концессионные соглашения – действенный механизм модернизации коммунальной отрасли. При этом особо хочу отметить, что крупные концессии заключаются не только в больших городах. У нас есть 33 работающих соглашения с объемом инвестобязательств свыше 500 млн рублей в муниципальных образованиях с населением менее 300 тысяч человек», - подчеркнул Михаил Мень.

Министр добавил, что необходимо обеспечить системное инвестирование в коммунальную инфраструктуру, и особенно важно обеспечить ее развитие в малых городах и на селе. Он напомнил, что благодаря концессиям качество повседневной жизни выросло более чем у 55 млн человек. При этомгосподин министр обошел своим вниманием баснословный рост тарифов, повальную монополизацию рынка коммунальных услуг и фактически утрату полного контроля над происходящим. Что из этого улучшило жизнь россиян – непонятно.

Среди наиболее успешных проектов, выделяемых в том числе и министром, стоит Волгоградская область, в которой на данный момент реализуется 4 концессионных соглашения. В 2015 году в управление ООО «Концессиям водоснабжения» был отдан городской водоканал, в 2016 году по такому же принципу передано имущество МУП «ВКХ» в управление ООО «Концессиям теплоснабжения» (обе компании подчинены ЗАО ИК «Лидер»). В 2017 в концессию сдали центральный парк культуры и отдыха (ЦПКиО). С 2018 года заработал проект по модернизации систем городского,  имущество МКП «Волгоград-Горсвет» передано в долгосрочную аренду ООО «Светосервис-Волгоград».

 Концессионные лидеры

Лидерами по объему как вложенных средств, так и собираемых средств с населения можно по праву назвать «Концессии Водо- и Теплоснабжения». Основные затраты, или, как уместно тут сказать, вложения «Концессии Водоснабжения» и «Концессии теплоснабжения» распределяются следующим образом: на первом месте стоят вложения в модернизацию сетей – за 2 и 3 года работы (соответственно) компании-операторы заключили множество контрактов с вполне себе сомнительными субподрядными организациями, не имеющими ни должного штата, ни оборудования для проведения работ, что подтверждается скандалами по замене труб на ул. Симонова и ул. Советской – на эти цели уходят миллиарды рублей, записанные в инвестпрограмму. На втором месте - по объему трат стоят проектные работы, стоимость которых порой достигает десятков миллионов рублей. Уже сейчас можно говорить, что данные работы выполняются с большой долей формальности. При разработке технической документации применяется общий подход, к примеру, многострадальный водопровод на центральной набережной, который славился своими еженедельными прорывами, в рамках инвестпрограммы поменяли полностью. Были уложены новые пластиковые трубы, однако компании впоследствии пришлось раскапывать отдельные участки и менять там то «некачественную немецкую муфту», то еще что-то, в конце концов один из участков полностью вырезали и заменили на металлическую трубу, которая не предусматривала защитного санитарного покрытия. На эти работы также составлялись проектные изыскательные работы. Здесь также велись расчеты, однако система дала весьма серьезный сбой.

На третьем месте по тратам для обеих компаний идут юридические услуги. В 2018 году «Концессии» заключают по одному контракту с ООО «Единый центр взыскания» на сумму 59 миллионов рублей каждый. На официальном сайте компании с вполне себе говорящим названием leader-ecv.ru указано, что организация ООО «ЕЦВ» осуществляет услуги по взысканию просроченной дебиторской задолженности как физических, так и юридических лиц на всех стадиях взыскания: на досудебном и судебном этапах, сопровождение исполнительного производства, ведение процедур банкротства должников.

В ответе на официальный запрос редакции в «Концессиях водоснабжения» подтвердили наличие такого договора и пояснили, что «ООО «ЕЦВ» осуществляют досудебное урегулирование долга, представляют интересы компании в суде и взаимодействуют со службой судебных приставов. Взысканные средства в полном объеме поступают на расчетный счет ООО «Концессии водоснабжения»». Также в компании отметили, что на данный момент дебиторская задолженность перед компанией «Концессии водоснабжения» за оплату услуг по водоснабжению и водоотведению составляет 994 млн рублей. Из них 214 млн руб. - задолженность юридических лиц, 646 млн руб. – неплатежи населения, 134 млн руб. – задолженность предприятий за превышение предельно допустимой концентрации сточных вод.

При этом, по грубым подсчетам, «ЕЦВ», получив по 59 миллионов с обеих «Концессий», зарабатывают порядка 10 миллионов в месяц; в случае, если каждому юристу платить баснословную (по меркам Волгограда) зарплату в 50 тысяч рублей, вычесть обязательные платежи (аренда, налоги), вычесть прибыль компании, то в штате должно числиться по меньшей мере 100 юристов, однако документы, имеющиеся в распоряжении редакции, исключают такую возможность.

По словам главы юридической фирмы Евгения Золотова, для осуществления деятельности по взысканию долгов вполне достаточно и 5 юристов, которые ежедневно будут направлять в суд документы, составленные по типовой форме.

- Долг даже в миллиард рублей не означает, что юридические услуги по взысканию могут стоить столько. Мы работали по данному направлению, и я понимаю, о чем говорю. Скорее всего, имеет место предварительный сговор и вывод средств, прикрываясь юридическими услугами, на которые в самой фирме тратится намного меньше. Кроме того, должники по коммунальным услугам более перспективные для получения задолженности, чем например должники банков по потребительским кредитам. – отметил Золотов.

Между тем «Лидер» расширяет свое влияние в регионе. В настоящее время созданы ООО «Управление отходами Волгограда», «УК ЖКХ города Волгограда». Последняя - уже объединила под собой основные управляющие компании города. УК на 24% принадлежит «Концессиям Водоснабжения» а на 76% Александру Сидляревичу, который в прошлом занимал пост руководителя «Концессии Теплоснабжения».

Круговорот бывших концессионных работников и применяемые схемы по фактической монополизации рынка через дробление бизнеса преследуют только одну цель – скрыть реальный уровень доходов и расходов от истинных инвесторов, а также от налоговых, правоохранительных органов и городских властей. При этом конечные потребители, как известно, от любой монополии никогда не получают ни выгоды, ни каких бы то ни было преференций.

 Концессионные тарифы

 Данное правило подтверждают рядовые волгоградцы. Эффект от прихода в регион «Концессий» жители города на себе уже испытали. И эффект от этого прихода немного не такой радостный, как заявляет министр строительства и ЖКХ Михаил Мень. Речь идет о росте тарифов на следующий же год после сдачи в концессию волгоградского водопровода. Напомним, одним из основных условий сдачи объектов была заморозка тарифов, ввиду того, что компания и без того сможет извлекать прибыль – устанавливая новое энергоэффективное оборудование. Однако уже через год депутаты городской думы практически единогласно проголосовали за увеличение тарифов на 9,8% (вместо ставки 4,3%, регламентированных правительством России), таким образом можно сказать, что волгоградцы в данной ситуации напоминают французов, сдавших Париж фашистам без боя.

В данной ситуации возникает вполне резонный вопрос - как такое стало возможным?

 Ответ как всегда кроется в мелочах. Волгоградских депутатов, одобривших рост тарифов, как известно, возглавляет Андрей Косолапов, который, как известно, до начала своей политической карьеры успешно руководил ООО «Теплоимпорт-ЮГ».

 Перед своим избранием Андрей Владимирович ушел с поста руководителя, а также вышел из состава учредителей коммерческой структуры. Вместо него в составе учредителей появилась некая Александра Викторовна Косолапова, мы предполагаем, что это жена Андрея Владимировича. Начиная с 2017 года «Теплоимпорт-ЮГ» получает целый ряд контрактов от «Концессий», общая сумма которых превышает 21 миллион рублей. В данной связи очевидно, что только журналисты видят пресловутый «конфликт интересов». Ни депутаты, ни надзорные органы не заметили в действиях первого лица гордумы указанного явления. Не замечают контролеры и признаки мошеннических действий, совершаемых ООО «Теплоимпорт-Юг». Речь идет о самих госконтрактах, которые выполняет организация по заказу «Концессии теплоснабжения». Среди лотов о поставке насосного оборудования «Теплоимпорт-Юг» имеются закупки о разработке «Рабочей документации», вот только разрабатывать подобные документы имеет право организация, являющаяся действительным членом СРО (саморегулируемой организацией), что подтверждает письмо Госстроя от 13.05.2013 № 3991- БМ/11/ГС «О необходимости наличия свидетельства о допуске, выдаваемого саморегулируемыми организациями в области проектирования». До недавнего времени вопрос о разработке непосредственно рабочей документации был спорным, однако в феврале 2015 Прокуратура Свердловской области опубликовала разъяснения законодательства: «В связи с тем, что рабочая документация разрабатывается только на основе и в развитии проектной документации, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы по подготовке проектной документации и на ее основе - рабочей документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по организации подготовки проектной документации».

Справедливости ради, стоит отметить, что «Теплоимпорт-ЮГ» взаимодействовало с СРО – АС «Стройиндустрия», в члены которого фирма вступила 18.11.2013. Однако, как показала проверка, на данный момент компания не числится в реестре данной ассоциации. Свое членство там «Теплоимпорт-ЮГ» прекратило по решению уполномоченного органа Ассоциации. Подводя итог, можно сказать, что компания, которая не имеет необходимого допуска на момент заключения договора, выполнения работ и сдачи актов, заведомо совершает мошеннические действия. А компания, принимающая у них эти работы, автоматически становится соучастником. Разумеется, в ближайшее время мы ждем официальных заявлений от г-на Косолапова о том, что всё это фейк и неправда, однако все приведенные доводы собраны журналистами в открытых источниках и могут быть перепроверены любым желающим.

Концессионный мусор

На этом переплетение частных интересов и интересов инвесторов «Концессий» не заканчивается. Сегодня завершается этап приема заявок на выбор единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), то есть в ближайшее время в регионе заработает 5-я концессия, и, таким образом, фактически вся коммунальная отрасль будет подчиняться частным структурам. Все денежные средства, собираемые с населения (за исключением налогов), пойдут напрямую частникам. По данным издания, к участию в конкурсе подошли только 2 компании: «Чистый город» - построившая и управляющая не одним мусорным полигоном в России, и очередная структура, входящая в холдинг ЗАО ИК «Лидер» - компания финансистов и юристов.

Используя термин «хайли лайкли», мы с высокой долей вероятности предполагаем, что победа в конкурсе будет отдана именно структуре ЗАО ИК «Лидер», что в итоге приведет к гарантированному подчинению уже всех отраслей коммунального хозяйства одной частной структуре, руководители которых и из мусорной истории найдут множество возможностей по выводу средств на юристов, проектировщиков и прочие услуги. А прямым источником финансирования всего этого мусорного дела будут рядовые волгоградцы.

10.04.2018 16:31

В рамках концессионного соглашения  на оживленных магистралях Волгограда установят около двух тысяч металлических опор и более 2,5 тысяч светодиодных  светильников. Эти лампы обладают высокой мощностью и степенью освещенности, а также  имеют длительный срок службы. Кроме того, они способны бесперебойно работать при любой погоде.

Как сообщили «Волга-Каспий» в мэрии Волгограда, монтаж ламп нового поколения ждет оживленные магистрали - проспект им. Маршала Жукова, шоссе Авиаторов, проспект им. Ленина и ул. Краснознаменской, Исторической, набережной им. 62-й Армии и «нулевой» продольной.

- Современные энергоэффективные лампы, которые появляются  взамен обычных ламп накаливания,  обладают высокой мощностью и степенью освещенности, а также  имеют длительный срок службы. Кроме того, уличные светодиодные фонари способны бесперебойно работать при любой погоде. После ввода новой линии в эксплуатацию старые конструкции-опоры будут демонтированы, - отметили в мэрии

Сейчас рабочие устанавливают оборудование на  ул. Рокоссовского,  Ленина, Советского, Чуйкова. Наумова, Гоголя. В планах также провести новые линии освещения на ул. Клименко, Автотранспортной, пер. Лесной в Гумраке и других отдаленных территориях.

​ - В рамках программы модернизации уже заменено порядка 2 тысяч светоточек, до конца года планируется установить еще порядка 700 светильников. Всего в  рамках соглашения, рассчитанного на 15 лет, будет установлено свыше 6000 новых светоточек, - прокомментировал , - заместитель главного инженера ООО «Светосервис – Волгоград» Павел Токарев.

Напомним, модернизация проводится в рамках концессионного соглашения, заключенного с ООО «Светосервис – Волгоград» - из муниципальной собственности компании передали 400 объектов, которые также включают 111 трансформаторных подстанций    и    700    километров    линий электропередачи в 99 населенных пунктах. Согласие на это дали депутаты городской думы  -  решение было продиктовано нехваткой средств на модернизацию и прокладку новых сетей.  В рамках соглашения в развитие системы города  планируется вложить порядка одного миллиарда рублей. Эти средства будут направлены как на реконструкцию существующих сетей, так и создание новых линий во дворах, в том числе в частном секторе, вблизи социальных объектов  и вдоль дорог районного значения. Зарабатывать инвестор планирует на аренде опор для кабелей интернет провайдеров.  Таким образом, «Светосервис-Волгоград» стал уже четвертым концессионером в городе-герое. Ранее в концессию уже были переданы водо- и теплоснабжение, а также Центральный парк культуры и отдыха.

Справка: ООО «Светосервис - Волгоград» учреждено в 2017 году с уставным капиталом в 50 тысяч рублей. Это фирма является дочерней компании «Светосервис», которой принадлежат предприятия по производству стетотехнического оборудования.

Муниципалитету тоже придется вкладывать средства в модернизацию объектов городского хозяйства. До 2021 года  на текущее содержание и реконструкцию городской сети будет выделено свыше  400 миллионов рублей.

Михаил Ланский

16.02.2018 17:33

Дело с отменой волгоградских маршруток еще не окончено. Антимонопольщики будут искать правды в Верховном суде.

Сегодня в Волгограде состоялось расширенное заседание коллегии регионального УФАС, на котором ведомство представило результаты правоприменительной практики за 4 квартал 2017 года. Во время отчета руководители отделов антимонопольного органа рассказали о самых резонансных делах, находящихся на рассмотрении Управления.

Как сообщает ИА «Волга-Каспий» за четвертый квартал прошлого года антимонопольная служба рассмотрела 383 дела. Среди них: о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о контрактной системе, о торговой деятельности и о нарушении процедур торгов.  Большую часть составили нарушения законодательства о контрактной системе (234). В общей сложности по всем нарушениям было выдано 44 предписания, из них по контрактной системе – 26.

000 «Концессии водоснабжения»

В сфере антимонопольного контроля больше всего дел касалось ресурсоснабжающих организаций. Так, ведомство добилось наказания ООО «Концессии водоснабжения» штрафом на 600 тысяч рублей.

14 августа прошлого года в ООО «Концессии водоснабжения» обратился гражданин, который хотел подключить свой дом к сетям холодного водоснабжения. Волгоградец подал заявку, но в течение 20 рабочих дней концессионер не направил ему подписанный договор о подключении с приложением условий технологического присоединения и расчета платы за свои услуги.

Вместе с тем, мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения гражданину также не представлен. В итоге ООО «Концессии водоснабжения» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 600 тысяч рублей.

 ПАО «Волгоградэнергосбыт»

В ведомство обратился волжский предприниматель, который сообщил, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» незаконно отключил его рекламную конструкцию (светодиодный экран) от электроэнергии. Антимонопольщики установили, электричество было отключено после обращения в ресурсоснабжающую организацию мэрии Волжского, с которой у предпринимателя возникли разногласия по договору аренды рекламной конструкции. При этом предприниматель всегда добросовестно исполнял условия договора энергоснабжения и каких-либо законных оснований для отключения электроэнергии у ПАО «Волгоградэнергосбыт» не имелось.

В итоге ПАО «Волгоградэнергосбыт» было оштрафовано на полмиллиона рублей за ущемление интересов предпринимателя.

 Банк «Возрождение»

Заместитель руководителя регионального УФАС Ольга Ячменева рассказала, что органы власти также нередко допускают нарушения: «Чиновники своими решениями искусственно ограничивают конкуренцию, в форме необоснованного препятствования деятельности хозяйствующих субъектов. Также частым нарушением является непроведение торгов при передаче в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества.  Кроме того участились жалобы на отбор подрядных организаций для капремонта жилых домов. Вместе с тем сократилось количество жалоб по отбору управляющих компаний».

Наиболее значимыми делами в сфере антимонопольного контроля органов власти является перевод бюджетников на зарплатный проект определенного банка.

Комитет по физкультуре и спорту обязал всех работников до декабря 2017 заключить договоры о переводе зарплатных проектов в ПАО «Возрождение». В то же время трудовое законодательство гласит, что работник имеет право получать заплату через тот банк, который ему удобен, вне зависимости о того, насколько выгодно работодателю то или иное финансовое учреждение. И решение о насильном переводе зарплат в конкретный банк – явный признак нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в совершении  Комитетом действий, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на рынке банковских услуг .В связи с этим комитету по физической культуре и спорту мэрии Волгограда было выдано предупреждение.  

Волжская городская Дума

Еще один показательный случай касается Волжской городской Думы. Депутаты возложили на владельцев нестационарных торговых объектов обязанностей по благоустройству прилегающей территории (установка малых архитектурных форм и уборка территории). Антимонопольный орган признал такое решение незаконным и выдал предупреждение о его отмене. Депутаты с этим не согласились и в настоящее время пытаются обжаловать предписание антимонопольщиков.

Маршрутки

Стоит отметить, что региональное УФАС оказалось одним из немногих контролирующих органов, который бился за права маршрутчиков. При этом, по словам Ольги Ячменевой, дело еще не окончено.

- У нас параллельно идет два судебных процесса по обжалования предупреждений по городу Волгограду и Волжскому, касающихся отмены маршруток, - рассказала Ольга Ивановна. – По Волгограду мы дошли до Кассационного суда. Ранее три инстанции не поддержали решение УФАС. В настоящее время готовится надзорная жалоба в Верховный суд. По Волжскому – Апелляционный суд оставил решение первой инстанции в силе, которая не поддержала нас. В настоящее время готовим кассационную жалобу в Казанский суд. Вместе с тем, так как были наложены обеспечительные меры  на предупреждение по Волжским маршруткам и вынесено решение о нарушении, то чиновники пытаются его сейчас обжаловать в суде Волжского.

Напоминаем, сначала в одностороннем порядке мэрия Волгограда отменила большую часть маршруток, а затем их примером воспользовались коллеги из Волжского, которые также вычеркнули их схему общественного транспорта маршрутные такси.

Алексей Абрамов

08.02.2018 20:38

Отключение холодной воды связано с заменой участка изношенного водовода.

Как сообщили ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе компании «Концессии водоснабжения», 10 и 11 февраля жителям Кировского района предстоит провести без воды. Отключение связано с заменой изношенного водовода диаметром 200 мм.

С 00.00 10 февраля до 21.00 11 февраля без воды останутся жители улиц:

Шаблиевская, д. № 1 – 47;

Кременская, д. № 2 – 48;

Рябиновая, д. № 1 – 13;

пос. С.Чекалина, д. № 1, 7, 8, 8а, 10, 13, 19а, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82.

В ресурсоснабжающей организации отметили, что в период ремонтных работ будет дополнительно организован подвоз воды.

Алексей Абрамов



Происшествия

В Волгограде за последние несколько дней второй раз провалился...
Следователи устанавливают причины гибели 12-летнего ребенка в...
Магазин «Деликатес» торговал запрещенными для россиян...
Волгоградцы на улице нашли сумку журналиста из Нигерии и сдали...
На тротуаре у рокадной дороги обрушился асфальт – теперь вместо...
20-летний парень попытался спасти своего 15-летнего приятеля, но...
Еланское отделение бюро судебно-медицинской экспертизы поймали...
В темное время суток в исправительную колонию во Фроловском...
На днях в Москве правоохранителям пожаловался уроженец...
На конференции, посвященной ремонту дорог и работе транспорта на...