О главном
12.07.2018 13:44

Накануне состоялось заключительное заседание пятого созыва Волгоградской городской Думы. Народные избранники работали с 2013 года и запомнились волгоградцам множеством неоднозначных законов. Редакция ИА «Волга-Каспий» решила напомнить читателям самые эпохальные решения депутатов.

Аутсорсинг детского питания

В ноябре 2016 года Гордума приняла решение передать питание в детских садах на аутсорсинг. Проще говоря, функцию питания в дошкольных учреждениях передали в руки сторонним коммерческим организациям. Родители, недовольные таким поворотом событий, подняли шум, трижды устраивали пикеты и требовали отменить данное решение, но услышаны не были. Администрация города объявила конкурс на выбор организаций, которые будут кормить юных горожан, который выиграли два общества с ограниченной ответственностью и один ИП (ООО «Венера», ИП Стрельников, а также ООО «Торговый дом СПП»). Позднее антимонопольное дело было возбуждено в отношение ООО «Торговый дом СПП».

Засилье концессий

За пять лет своей работы городская Дума умудрилась сдать в концессию все. «Первой ласточкой» стала передача в концессию Городского водоканала. Системы водоснабжения и водоотведения передали компании «Концессии Водоснабжения» в мае 2015 года сроком на 30 лет.

Вслед за этим в концессию отправился МУП «ВКХ». Теплосети города-миллионника ушли в пользование частной компании ООО «Концессии теплоснабжения», которая на момент заключения договора существовала около месяца. Позднее стало известно, что, по факту, водоснабжение и теплоснабжение Волгограда оказалось в одних руках. Обе организации связаны с ЗАО «ИК Лидер».

В 2017 году Гордума дала добро на передачу в добрые частные руки сети наружного освещения города. Все наружное освещение города на 15 лет было передано ООО «Светосервис-Волгоград». Договор с компанией был заключен в марте текущего года.

Увеличение коммунальных тарифов сверх норматива, установленного правительством

В декабре 2016 года депутаты городской Думы приняли постановление о повышении коммунальных тарифов. Повышение платы за услуги ЖКХ происходит ежегодно. Многие могут сказать, что ничего такого в этом нет. Однако, народные избранники «задрали тариф» сверх  норматива, установленного правительством. Федеральный центр установил норму для нашего региона в 4,2%, депутаты добавили к этому еще 5,6%. В итоге, для волгоградцев тарифы ЖКХ подорожали на 9,8%.

Отмена молочных кухонь

В конце 2014 года Гордума приняла проект бюджета на 2015 год, предусматривающий отказ от ряда социальных льгот. С 2015 года были приостановлены такие программы, как: выплаты заслуженным гражданам и ветеранам труда города-героя Волгограда, выплата дополнительного ежемесячного денежного содержания лицам, удостоенным государственных наград СССР, РСФСР и РФ, почетных званий РФ, предоставление автомобилей многодетным семьям, материальная помощь на газификацию частных домовладений, бесплатная выдача молочной продукции для детей до двух лет, компенсация стоимости школьных проездных и компенсация части родительской платы за садики. Затем часть социальных льгот была восстановлена, но, как говорится, осадочек остался.

Депутаты не любят платить налоги

В 2015 году депутат Виктор Крыков был признан виновным в неуплате налогов в особо крупном размере. Виктор Иванович утаил налогов на 16 млн рублей. Народный избранник являлся генеральным директором фирмы, занимавшейся оптовой и розничной продажей продуктрв питания и алкогольной продукции. Чтобы получить налоговый вычет в 2011-2012 годах он изготовил ряд подложных финансово-бухгалтерских документов, согласно которым продукция для последующей реализации приобреталась его фирмой у трех «липовых» предприятий, зарегистрированных на подставных лиц. В этот же период еще одна лжефирма якобы производила ремонт нежилых помещений, принадлежащих его организации. Как оказалось все эти фиктивные первичные бухгалтерские документы использовались лишь для обналичивания и «прокручивания» денежных средств и позволили Крыкову «сэкономить» на уплате налога на добавленную стоимость почти 16 миллионов рублей.

Виктор Крыков возместил неуплаченные налоги и получил два года условно. Также он лишился корочки депуата.

Народные избранники подозреваются в автоподставах

Депутаты Евгений Щур и Алексей Владимирович Зверев проходят подозреваемыми по уголовному делу о мошенничествах в сфере автострахования. По версии следствия, Зверев и Щур через аффилированных лиц создали подконтрольную фирму ООО «Верный выбор». Ее сотрудники покупали у автомошенников фиктивные «европоротоколы» – документы о ДТП, оформленные без вызова полицейских. Затем нарушители самостоятельно назначали дорогостоящую экспертизу, которую проводила подконтрольная организация, которая завышала стоимость восстановительного ремонта автомобиля. После этого необходимый пакет документов прикладывался к исковому заявлению, ответчиком по которому выступала страховая компания.

Депутаты указывают неверные сведения о доходах

Депутат Волгоградской городской Думы Александр Егунов занизил доходы за 2016 год в 10 раз. В сведениях, указанных на сайте Гордумы не были указаны 100 млн доходов. Прокуратура обратилась в представительный орган с требованием внести изменения в сведения о доходах Александра Евгеньевича, но представление было проигнорировано. Тогда прокуратура обратилась в суд. Однако сведения за 2016 год до сих пор не изменены.

- История с доходами депутата Егунова пока не закончена, - сообщила официальный представитель региональной прокуратуры Оксана Черединина. – Мы сначала отправили представление в Гордуму, но там нас проигнорировали. Затем мы обратились в суд, однако и районный и областной суды отказали в удовлетворении наших требований обязать представительный орган внести правки в сведения о доходах депутата. Сейчас мы готовим обращение в суд уже третьей инстанции.

Хочется надеяться, что следующий созыв городской Думы будет работать лучше. Однако политолог Александр Сайгин считает, что ситуация не изменится.

- Главный итог работы нынешнего созыва Гордумы – представительный орган потерял субъектность, - отметил Александр Сайгин. -  Это была первая городская дума, которая не могла принимать самостоятельных решений. Данный тренд, скорее всего, продолжится и в следующем созыве. Это очень печально для жителей города, которые не могут рассчитывать на защиту своих интересов.

Алексей Абрамов

28.03.2018 14:19

Апелляция оставила в силе решение волгоградского арбитражного суда, по которому у местной фирмы изымают несколько зданий в центре города. Для каких целей у частных лиц забирают землю, и в чем возник конфликт между предпринимателями и администрацией – в материале «Волга-Каспий»

Согласно материалам Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, у волгоградской фирмы ООО «Автоград» изымаются несколько малоэтажных кирпичных зданий по ул. Михаила Балонина и здание бывшего клуба «Ибиса» с кафе на ул. Невской, 2а.

Дело в том, что мэрия планирует строить на этой земле транспортно-пересадочный узел, а строения частных лиц тому вовсе не способствуют. Однако по закону просто так отобрать здания нельзя  - за них положена денежная компенсация, в части которой две стороны и не могут сойтись. Проведенная по делу судебная экспертиза установила, что убытки ответчика в связи с потерей девяти объектов недвижимости составят 49,09 млн рублей. Волгоградский Арбитраж с цифрой соглашается, однако у самой фирмы к оценке ее зданий есть немало претензий. Она представила в суд свою цифру компенсации – которая в несколько раз больше предложенной мэрией (согласно судебным документам - 296 195 017, 64 рублей) В обосновании стоимости были указаны цены на право аренды земли, сами здания и упущенная выгода (согласно статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Автоград» оспорило его в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде. Однако апелляция, изучив материалы дела и доводы сторон, признала спорный судебный акт законным, обоснованным и оставила его без изменения. Сама же фирма на этом сдаваться не намерена, и планирует обжаловать решение в следующих инстанциях

 - Еще на этапе первого проекта планировки, когда предлагалось строительство большого мультимодального комплекса, мы обращались с предложением к Администрации вложить собственные активы и привести в этот проект инвесторов, получили согласие РЖД, но никто из представителей администрации не ответил на наше предложение. Мы готовы к сотрудничеству до сих пор, - прокомментировали журналистам представители фирмы.

Интересно, что нашумевший проект ТПУ, который со скандалом презентовали на общественных слушаниях, после череды изменений и переписываний на месте изымаемых зданий предполагает строительство домов, а от ТПУ, под предлогом возведения которого у предпринимателей изымают землю, останется только разворотная площадка. В свое время, после отказа от сотрудничества со стороны администрации, изначальный проект планировки обжаловался предпринимателями, чью землю уже изъяли или только приступают к изъятию – и суд признал, что этим проектом нарушаются их права. Однако,  приняв во внимание, что в скором времени здесь построят ТПУ,  позволяющий значительно повысить безопасность пассажиров, оставил его в силе – но с тех пор много изменилось. От изначального комплекса с крытыми переходами, с новым автовокзалом, который планировали объединить с железнодорожным, с озеленением и масштабной инфраструктурой, расширением улицы Балонина до Хиросимы и иных решений осталось крайне мало. Сейчас площадь его уменьшилась до нескольких раз (согласно постановлению администрации Волгограда от 22.08.2017 № 1369) и вместо хваленого «ТПУ» в проекте уже стоит маленькая разворотная площадка. При этом транспортная развязка проходит по существующим зданиям, и даже частично по железной дороге, а на месте действующего автовокзала  теперь значится зона размещения офисов и жилья.

По новому проекту транспортная развязка, о которой рапортует мэрия, проходит в охранной зоне двух памятников культуры, по трансформаторной подстанции и территории нескольких участков, некоторые из них до сих пор находятся в частной собственности . Вместе с тем чиновники уже объявили, что подготовительные работы по строительству уже ведутся – задолго до судебных решений.

Еще больший интерес вызывает факт, что фирма ООО «Стройинком Инжиниринг», которая заказала и оплатила проект перепланировки территории по улице Балонина, а также проекты «благоустройства» жилыми домами поймы реки Царицы, принадлежит Максиму Шейгеревичу – мужу Арины Шейгеревич, ответственной за аутсорсинг питания школ и детсадов. При том, что оплачивают услуги фирмы из трех источников – кармана родителей, бюджета города и субсидии региона на выполнение муниципального задания, только казна города выложила на аутсорсинг около 835 миллионов рублей. При этом Арина Шейгеревич (в девичестве Жилина) – сестра управляющей волгоградским филиалом банка «Возрождение» Софьи Жилиной. А банк «Возрождение» известен выдачей кредитной линии государственным и муниципальным предприятиям региона объемом более 500 миллионов рублей. Так, ГУП «Заря» получило кредитную линию на 110 миллионов рублей, ПАТП-7 – 60 миллионов, «Волгоградэнергосбыт» - еще 200, и Метроэлектротранс» - 146 миллионов рублей. После такого широкого жеста банку отдали не только зарплатные проекты множества госслужащих и бюджетников (что, кстати, возмутило УФАС) но заодно и детские сады и школы для зарабатывания денег. Теперь же известные лица получили карт-бланш и на строительство жилых домов под предлогом возведения ТПУ.  

Михаил Ланский     

 

13.10.2017 12:46

Ульяновская фирма «Торговый дом СПП» подозревается в махинациях во время торгов на поставки детского питания.

В Ростове-на-Дону состоялся антикоррупционный форум Общероссийского народного фронта. На нем особое внимание было уделено нарушениям в поставках питания в социальные учреждения. Как стало известно ИА "Волга-Каспий", присутствовавший на форуме руководитель управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев рассказал, что на основе информации активистов ОНФ ведомство возбудило дело на по крупным нарушениям в сфере закупок по организации детского питания. Речь идет про ульяновскую фирму «Торговый дом СПП».

Ранее ООО «Торговый дом СПП» попало на карту картелей ОНФ. Эксперты проекта «За честные закупки» обнаружили признаки сговора на торгах по ставке питания в волгоградские детские сады, школы и больницы. Нарушения обнаружили в контрактах за последние 6 лет на общую сумму, превышающую 3 млрд рублей. В том числе под подозрения попал «Торговый дом СПП».

ООО «Торговый дом СПП» за свою работу в Ульяновске и Волгограде получила через картельные сговоры незаконный доход на 4,5 млрд рублей.

Напоминаем, в 2016 году детское питание в Волгограде Гордума передала на аутсорсинг. Победителями аукционов стали две фирмы и один индивидуальный предприниматель - ООО «Венера», ИП Стрельников, а также ООО «Торговый дом СПП».

Алексей Абрамов

15.09.2017 09:30

Общероссийский народный фронт вскрыл махинации с поставками питания в социальные учреждения, которые продолжаются уже шесть лет.

Как сообщили ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе ОНФ, эксперты проекта «За честные закупки» обнаружили признаки сговора на торгах по ставке питания в волгоградские детские сады, школы и больницы. Нарушения обнаружили в контрактах за последние 6 лет на общую сумму, превышающую 3 млрд рублей. Под подозрения попали пять индивидуальных предпринимателей и одно общество с ограниченной ответственностью.

Проверка контрактов на поставку питания началась после сообщений об отравлении детей в саду №357. Внимание привлек ИП Стрельников А.В., который с 2011 года занимается поставками продуктов в социальные учреждения и выиграл за это время контрактов на 1 млрд рублей. В настоящее время этот индивидуальный предприниматель снабжает продуктами питания 187 социальных объектов.

Только в текущем году Стрельников заключил контракты на поставку продуктов в детские сады на 822 млн рублей. Все аукционы ИП выиграл по максимальной стоимости и без конкуренции. Другими победителями стали ООО «Венера» и ООО «Торговый дом СПП» на сумму 89,94 млн руб. (0% снижения) и 77,31 млн руб. (1% снижения) соответственно.

Ранее ИП Стрельников в основном поставлял продукты в больницы. За шесть лет он заключил контракты на 585 млн рублей. Договоры действуют до 2019 года. Еще одним крупным поставщиком является ИП Батракова О.В. Она заключила контрактов на 918 млн рублей. Большинство аукционов ИП Батракова также выиграла без снижения стоимости и с единственным участником торгов. Также внимание «фронтовиков» привлек тот факт, что контракты на поставку продуктов в больницы поочередно выигрывали ИП Батракова и ИП Стрельников. Затем они снова менялись.

С закупками питания в школах тоже оказалось не все чисто. Здесь имеются признаки сговора между ИП Киреева Е.В., ИП Абрамова В.А. и ИП Короткова Т.В. В большинстве случаев на торги выходил единственный участник без снижения цены.

Данные материалы представители ОНФ направили в антимонопольную службу.

- Еще одним интересным фактом является тот, что у всех упомянутых ИП был одинаковый контактный телефон на сайте социальной службы, - отметил координатор проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта. -  Пускай теперь компетентные органы решают, что это – картельный сговор или аффилированность. Напомню лишь, что картельный сговор – это преступление, за которое полагается в том числе уголовная ответственность. В вопросе поставок питания ОНФ не борется за экономию. Приоритет – качество продуктов, которое достигается в конкурентной среде.

Напомним, функция питания в дошкольных учреждениях Волгограда была передана коммерческим организациям решением Гордумы 9 ноября прошлого года. Муниципальный контракт был подписан с двумя частными фирмами и одним индивидуальным предпринимателем. Теперь еду для детсадов готовят ООО «Венера», ИП Стрельников, а также ООО «Торговый дом СПП». Для них предусмотрены значительные послабления – эти структуры освободили от оплаты коммунальных ресурсов. В общей сложности на услуги компаний-операторов будет потрачено порядка 835 миллионов рублей.

После запуска новой системы родители отметили, что качество питания не изменилось, зато увеличилась цена. Решение о передаче питания в детсадах частным фирмам вызвало негативную реакцию горожан. Родители дошколят три раза выходили на митинг, однако мэрия предпочла этого не замечать.

Алексей Абрамов

10.07.2017 16:28

- Несмотря на протесты волгоградских родителей, противоречия в законе, с января 2017 года питание дошкольников в детских садах Волгограда было передано сторонним организациям, - напомнила председатель общественной организации «Волгоградские родители за права детей» Ольга Чебуракова. - Чиновники Волгограда инициировали перевод дошкольных учреждений на аутсорсинг в сфере питания, аргументируя это положительным опытом внедрения данной системы в больницах. Не остановило волгоградских властей и многочисленные нарекания о питании школьников по новой системе со стороны учащихся и их родителей.

Мне довелось на себе испытать все «прелести» этого нововведения, когда находилась целый месяц в больнице. Я понимала, что от новой системы питания не следует ждать чего-то хорошего, но что всё так плохо, не могла и подумать. За этот месяц я припомнила каждого чиновника, который восхвалял аутсорсинг.

Я опросила немало женщин, которые побывали в роддомах и перинатальных центрах Волгограда и Волжского, и могу с уверенностью сказать, что питание там не просто плохое, а подрывающее здоровье молодых мам. Без преувеличения могу сказать, что в роддомах Волгограда и Волжского беременные и родильницы - голодные.

В родильных домах, как и других больницах Волгоградской области, согласно опросу, который я провела, кормят скудно, однообразно, низкокалорийно. Фрукты практически не дают, овощей 3-4 вида, мяса - не больше 50 грамм в сутки, молочных продуктов мало, порции маленькие, крайне редко можно получить добавку, все первые блюда только на воде – мясные бульоны исключены полностью. Очень часто дают холодную еду. Также женщины жалуются на испорченные продукты. Молоко и чай пить невозможно. Это откровенные отходы. На фотографиях хорошо видно, насколько неаппетитно выглядит больничная еда. Повара особо не утруждаются с готовкой и разнообразием меню. Свеклу разрезали на три части – выдали, морковь нашинковали – подали к столу. Зачем придумывать какие-то блюда, ведь кухню никто не контролирует, там «правит бал» аутсорсинг.

Хочу спросить у чиновников и депутатов: Волгоград на осадном положении, у нас идет война? Просто другой причины, которой можно оправдать отвратительное питание беременных и родивших женщин, не может быть. О каком здоровье населения можно говорить, если власть так относится к матерям? Какое может быть грудное вскармливание, если женщины не доедают?! Я лично видела голодные глаза беременных. Конечно, соседи по палате делятся продуктами, но не все женщины берут чужую еду. Для многих это унижение и стыд. Вот и ждут роженицы, пока им родственники нормальную еду привезут. Однако, близкие не всегда могут приходить по несколько раз в день. А к тем, кто из области, вообще не приезжают. Вот и питаются беременные и родившие женщины больничной едой. Кроме того, во всех больницах ужин дают в 17.00, а следующий прием пищи только - завтрак следующего дня в девять утра. Вот такая своеобразная диета получается, на которой беременные и кормящие женщины очень эффективно худеют.

С моей точки зрения, такое отношение к матерям – это преступление. Только кто за это ответит? Руководство Волгоградского здравоохранения, судя по всему, не видит в этом проблемы, чиновников всё устраивает. Исправно получая свои немалые зарплаты и премии, питание беременных и родильниц никого не волнует.

С руководством местного здравоохранения солидарен и губернатор Волгоградской области Бочаров А. И. Еще в 2015 году он активно продвигал систему аутсорсинга в больницах. Андрей Иванович тогда говорил: «В организации питания пациентов больниц Волгоградской области, внедряющих систему аутсорсинга, происходят качественные изменения. Система аутсорсинга дает положительные результаты, но необходимо продумать возможность строительства крупного комбината питания для обеспечения социальных учреждений». В 2015 году губернатор Андрей Бочаров поставил следующие задачи перед руководством областного Комитета здравоохранения по итогам расширенного совещания: «Жесткий контроль за деятельностью медучреждений при проведении лабораторной диагностики, закупок, обеспечении пациентов питанием, а также усиление профилактической медицины и диспансеризации. Но на проверку слова губернатора оказались мыльным пузырем. С легкой руки Андрея Ивановича в роддомах женщины теряют здоровье.

Считаю, что внедрив систему аутсорсинга в школы, больницы и детские сады, власть пролоббировала коммерческий интерес конкретных людей, тем самым отказавшись от выполнения части своих социальных обязательств.

Какое будущее у нашего региона с таким здравоохранением, с такой властью? Коррупция чиновников, их неуемное стремление к личной выгоде убивают Волгоградскую область. Такое ощущение, что наш регион – это зона отчуждения, или зона, где над населением проводятся опыты на выживаемость.

16.02.2017 15:46

Волгоградский общественный активист Алексей Ульянов написал открытое письмо в адрес председателя Государственной Думы Вячеслава Володина. Он просит Вячеслава Викторовича разобраться в волгоградских проблемах.

2 февраля Вячеслав Володин приезжал в Волгоград для участия в мероприятиях, посвященных 74-ой годовщине разгрома немецко-фашистских войск в Сталинградской битве. В своем письме господин Ульянов отмечает, что во время визита от глаз председателя Госдумы умело скрыли проблемы региона: «Маршрут вашего движения должен был пройти через поселок Гумрак, где идет реконструкция дороги к ЧМ-2018. На момент визита, люди вывесили плакаты с просьбой помочь им, так как реконструкция проходит без учета мнения жителей и грубо нарушает их права. Однако местное руководство изменило маршрут передвижения, чтобы не дай Бог, вы не смогли увидеть те самые плакаты». 

Второй проблемой, на которую общественник обращает внимание спикера Госдумы – это лоббирования интересов частной компании, которой передали в руки транспортную схему города: «Компания вывела на маршрут большие автобусы, при этом более 60 предпринимателей и около 3500 человек останутся без работы, так как в их адрес пришли уведомления о закрытии маршрутных такси».

Также Алексей Ульянов просит разобраться с передачей функции питания в дошкольных учреждениях коммерческой организации. Он отмечает, что частнику в руки отдали питание детей, при этом предоставив бесплатно оборудование и ресурсы, чтобы зарабатывал деньги на этом. «При этом прокуратура вынесла протест по передаче детского питания в аутсорсинг, но Дума решила его отклонить». 

- Я написал обращение потому, что как никто другой понимаю, что помочь решить проблему, можно только зная о ней, - прокомментировал Алексей Ульянов. - Надеюсь, что данное письмо будет прочитано, а суть проблем рассмотрена не поверхностно, а с привлечением общественности, генеральной прокуратуры и других ведомств. Во время визита в Волгоград перед Володиным посадили общественников, которые никогда бы не сказали ему того, о чем я написал. Письмо было отправлено на факс председателя Госдумы сегодня утром.

Алексей Абрамов

30.01.2017 11:32

В Волгограде детские сады проведут «Дни открытых дверей» для родителей.

Волгоградцев местная власть любыми путями пытается убедить, что передача функции питания в детских садах коммерческим организациям – это хорошо. Для этого даже было решено устроить «День открытых дверей» для родителей, дать им возможность задать вопросы поварам и продегустировать детскую пищу.

Как сообщили ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе мэрии, первый раз такая акция прошла в детском саду №30 Ворошиловского района. Правда оценить прелести аутсорсинга были допущены родители только 20-ти малышей.

По информации администрации города, родители смогли получить ответы на вопросы о качестве поставляемых в детский сад продуктов, сроках поставки и хранения, а также стандартах питания. А после того, как дети отправились на тихий час, взрослые продегустировали приготовленные блюда. В тот день на обед были поданы вермишелевый суп, свекла, тушеная в сметане, гречка с овощами, котлета и кисель. Отмечается, что родители остались довольны качеством пищи. В ближайшее время подобные акции должны пройти в других детских садах.

Напоминаем, функция питания в детских садах Волгограда была передана коммерческим организациям решением гордумы от 9 ноября 2016 года. Также была увеличена плата за детский сад. Это постановление вызвало недовольство, которое вылилось в три митинга, на которых родители требовали отмены аутсорсинга, но не были услышаны. После проведения конкурса, муниципальный контракт был подписан с с двумя частными фирмами и одним индивидуальным предпринимателем. Теперь еду для детсадов готовят ООО «Венера», ИП Стрельников, а также ООО «Торговый дом СПП». Эти организации начали поставлять питания в дошкольные учреждения уже 9 января. Родители отметили, что из изменений увидели только увеличение цены.   Затем прокуратура внесла протест в Гордуму и требовала отмены решения передачи функции питания сторонним организациям. Контрольное ведомство в аутсорсинге усмотрело нарушение Федерального законодательства. Депутаты рассмотрели протест прокурора и большую часть претензий отклонили. В документ внесли лишь косметические изменения, отказавшись от формулировки «муниципально-частное партнёрство».

Алексей Абрамов

25.01.2017 19:33

Депутаты Волгоградской городской думы отклонили большую часть претензий прокурора относительно передачи питания в детских садах частным фирмам. В документ внесли лишь косметические изменения, отказавшись от формулировки "муниципально-частное партнёрство".

Так, за частичное удовлетворение протеста прокурора проголосовали 28 народных избранников, против ­– 4, ещё двое воздержались. Отметим, что большинство депутатов вели себя пассивно, просто нажимая по ходу заседания кнопки голосования, однако вопрос об аутсорсинге вызвал бурные прения и обмен "любезностями".

На слова заместителя прокурора Волгограда Станислава Деревянченко о том, что "муниципально-частное партнёрство при организации питания в дошкольных учреждениях с точки зрения закона не применимо в принципе", депутаты-лоббисты заявили, что в случае согласия с замечаниями правоохранительных органов контракты с коммерческими организациями окажутся под угрозой расторжения. Между тем, противники инициативы согласились с мнением прокуратуры, заявив, что передача детского питания в частные руки с предоставлением немалых привилегий – ни что иное как коррупционное преступление.

– Данным проектным решением закрепляется наличие коррупциногенных факторов, я согласен с позицией прокуратуры по этому вопросу. Получается, депутаты лоббируют интересы коммерческих структур, вполне возможно, что и свои личные интересы, – заявил член фракции "Справедливая Россия" Константин Калион. – Прокуратура должна довести это дело до конца и желательно с "посадкой" депутатов.

По словам представителя КПРФ Валерия Могильного, на предыдущих заседаниях, когда принимались условия аутсорсинга, говорилось, что будет определённая экономия: речь шла о 133 миллионах рублей. Однако после торгов выяснилось, что экономия составила всего 780 тысяч рублей.

– Я хочу обратить внимание, что раньше деньги поступали непосредственно в дошкольные учреждения, и эти 123 миллиона шли в том числе на оплату тепла воды, электроэнергии. И я не думаю, что сэкономленные 780 тысяч перекрою те убытки, которые будут нести наши муниципальные предприятия, которые получат убытков не на один миллион рублей, – подчеркнул коммунист.

На вопрос, почему ни одно дошкольное учреждение само не занимается питанием детей, депутату ответили, что якобы детсады "не выразили желания поучаствовать в этом", и "заведующие рады, у них сегодня одной проблемой стало меньше".

– У меня сформировалось чёткое мнение, что в штате Думы не хватает лингвистов, – высказался беспартийный депутат Дмитрий Крылов. – Потому что принимаемые решения никак не стыкуются с пониманием тех слов, которые вы используете. Здесь у вас [в положении об аутсорсинге] "интеграция", "государственно-частное партнёрство". Когда вы передаёте муниципальную собственность бесплатно, для того чтобы на ней вместе с коллективами просто зарабатывали деньги, это деградация, а не интеграция. Вы как будто в сказке живёте. Здесь не просто коррупционная составляющая. Все прекрасно знают, каким образом решался вопрос с организацией питания в школах, кого и как "пропихивали".

Но почему прокуратура не называет вещи своими именами, а пытается просто вынести протест? Я считаю, что требования прокурора нужно удовлетворить в полном объёме и прекратить в социальном государстве пытаться экономить на социально значимых услугах и на детях. Вы в первую очередь депутаты, а не бизнесмены. Очень надеюсь, что прокуратура доведёт это дело до логического завершения. Вы творите то, что потом не соберёте. Молочные кухни вы сможете восстановить? Нет. И даже государство не сможет, потому что проданы даже помещения. Вы ставите точку невозврата. Вопрос: в чём в данном случае муниципально-частное партнёрство? В том, что вы передаёте кухню вместе в профессиональными поварами в частную организацию? Каким образом вы можете нести социальную ответственность перед детьми при передаче питания наших самых маленьких граждан в частные руки? Для чего нужен этот аутсорсинг? Готовят те же повара, на той же плите, – подвёл итог депутат.

Ответ главы Волгограда Андрея Косолапова был краток: "Для улучшения питания". При этом присутствующие несколько раз указали недовольным членам волгоградского законодательного собрания, что на заседании рассматривается только вопрос о согласии или отклонении прокурорского протеста, а не самой целесообразности аутсорсинга.

Напомним, функция питания в дошкольных учреждениях Волгограда была передана коммерческим организациям решением Гордумы 9 ноября прошлого года. Муниципальный контракт был подписан с двумя частными фирмами и одним индивидуальным предпринимателем. Теперь еду для детсадов готовят ООО «Венера», ИП Стрельников, а также ООО «Торговый дом СПП». Для них предусмотрены значительные послабления – эти структуры освободили от оплаты коммунальных ресурсов. В общей сложности на услуги компаний-операторов будет потрачено порядка 835 миллионов рублей.

После запуска новой системы родители отметили, что качество питания не изменилось, зато увеличилась цена. Решение о передаче питания в детсадах частным фирмам вызвало негативную реакцию горожан. Родители дошколят три раза выходили на митинг, однако мэрия предпочла этого не замечать.

Тем не менее, аутсорсингом питания заинтересовалась волгоградская прокуратура, которая усмотрела в решении городской Думы коррупционную составляющую. Ведомство нашло в документе несоответствие федеральному законодательству, а также нарушение прав образовательных учреждений. Согласно федеральному закону, государственно-частное партнёрство заключается между публичной стороной и коммерческой организацией. При этом государственные школы и детсады не могут выступать публичной стороной, а организация питания в них не может являться объектом соглашения о муниципально-частном партнёрстве (объектом может быть только движимое и недвижимое имущество).

Кроме того, изъять имущество образовательного учреждения может только городской департамент муниципального имущества и только в случае, если это имущество является лишним, не используется или используется не по назначению. Регулирование такого изъятия в нормативном акте противоречит федеральному закону. Тем не менее в положении о питании образовательные учреждения обязываются передать оборудование и помещения пищеблоков исполнителю контракта в безвозмездное пользование. Тем самым у детских садов неправомерно изымается их имущество.

Ещё одним крупным просчётом, по мнению прокуратуры является тот факт, что детские сады должны безвозмездно обеспечить исполнителей контракта электроэнергией, горячей и холодной водой, газом, организовать вывоз мусора и предоставить в пользование канализацию. При этом обязанность по установке счётчиков для аутсорсеров не прописана. Это может привести к колоссальному увеличению расходов садиков на уплату коммунальных платежей.

К тому же в положении прописано, что питание организуется либо силами самого детского сада, либо по контракту, но алгоритм действий в случае, если детсады решат отказаться от услуг компании, выигравшей контракт, не прописан.

Представители прокуратуры требовали рассмотреть данное представление на ближайшем заседании Гордумы, а также в месячный срок привести положение об организации питания в дошкольных учреждениях в соответствие с федеральным законодательством.

 

Наталья Маевская

19.01.2017 13:41

Прокуратура считает, что конкурс на оказание услуг по организации питания в детских садах Волгограда прошел без нарушений.

После того, как городские власти решили отдать питание дошколят на аутсорсинг заместитель председателя партии «Альянс  Зеленых» Людмила Соловьева направила обращение в региональную прокуратуру с просьбой проведение конкурса на определение оператора питания взять под свой контроль. На днях контрольное ведомство прислало ответ Людмиле Жоровне, в котором указано, что аукцион прошел без нарушений.

«По вопросу соблюдения законодательства при проведении конкурса на оказание услуг по организации питания в детсадах Волгограда сообщаем, что согласованных действий организаторов торгов в интересах конкретного предпринимателя не выявлено. Оснований для принятие мер прокурорского реагирования не имеется».

В тоже время городская прокуратура усмотрела коррупционную составляющую в самом решении гордумы отдать детское питание на аутсорсинг. По мнению ведомства в документе есть множество нарушений Федерального законодательства. На основе проверки главе Волгограда Андрею Косолапову внесено представление об изменении решения Думы. 23 декабря заксобрание рассмотрело протест прокуратуры и дало поручение администрации города представить предложения по исправлению нарушений. На первом в этом году заседании Гордума рассмотрит эти предложения.

Напоминаем, функция питания в дошкольных учреждениях Волгограда была передана коммерческим организациям решением гордумы в ноябре прошлого года. Это вызвало негативный отклик со стороны родителей дошколят. Они три раза выходили на пикеты против новой системы, но не были услышаны. В итоге питание детей было отдано двум фирмам и одному ИП. После запуска новой системы родители отметили, что качество питания не изменилось, зато увеличилась цена.

Алексей Абрамов

11.01.2017 12:19

С нового года кормить волгоградских дошколят начали коммерческие организации. 

Новый год принес для волгоградцев массу нововведений. Одним из главных - стал переход детского питания на систему аутсорсинга. Как волгоградские родители не протестовали, городские власти довели свое решение до конца. Теперь за питание в детских садах отвечают три фирмы: ООО «Венера», ИП Стрельников, а также ООО «Торговый дом СПП». Контракт с коммерческими организациями был подписан в последний день уходящего 2016 года.

Однако, мэрия уверяет, что за питанием в дошкольных учреждениях будет пристально следить. Как сообщили ИА «Волга-Каспий» в мэрии, контроль со стороны городских властей за качеством питания в детских садах будет постоянным. Стартовали проверки работы операторов питания. Рейды пройдут во всех детских садах. Также в городской администрации отметили, что контроль за питанием детей могут осуществлять различные уполномоченные ведомства, общественные организации и родители по договоренности с руководством сада. 

По словам родителей дошкольников, за прошедшие два дня особой разницы они не почувствовали: «Мой ребенок посещает детский сад Дзержинского района. Я разговаривала с воспитателем и она подтвердила, что пока изменений в меню особых нет. Только некоторые продукты начали привозить более дешевые. Так вчера подали более дешевый кефир и он был выдан в бОльшем объеме, чем обычно. Такая же история и с солеными огурцами. Детям дали больше огурцов, чем раньше. Но так как дети в основной своей массе солености не едят, то их отправляют в утиль. В итоге, продукты те же, повара те же, готовят там же, из тех же продуктов, но только плата за детсад выросла», - рассказала Надежда. 

- Мои дети тоже разницы пока не увидели, - отметила многодетная мать Наталья. – Мы посещаем детский сад Краснооктябрьского района, и не понимаем, зачем было менять привычную схему питания малышей? Все осталось тоже самое, только плата увеличилась. 

Напоминаем, функция питания в дошкольных учреждениях Волгограда была передана коммерческим организациям решением гордумы в ноябре прошлого года. Это вызвало негативный отклик со стороны родителей дошколят. Они три раза выходили на пикеты против новой системы, но не были услышаны. Во многом претензии родителей касались повышения платы за питание в детских садах и возможного ухудшения качества пищи. В конце декабря городская прокуратура внесла протест на решение гордумы. Контролирующее ведомство считает, что система аутсорсинга противоречит федеральному законодательству.  Депутаты должны будут рассмотреть его на первом заседании в 2017 году.

Алексей Абрамов

Происшествия

В Астраханской области проводится проверка по факту смерти...
В Среднеахтубинском районе Волгоградской области во время...
Бездействие пристава-исполнителя горе-отец оценил в 13 тысяч...
Четверо молодых людей ночью взломали двери продуктового...
Прошедший в Волгограде ливень обнажил начинку склона у стадиона,...
Пилот Ан-2 при проведении авиационно-химических работ случайно...
Жителям Котовского района Волгоградской области пришлось...
Отпускник решил осилить почти километр вплавь, но не учел...
Руководство волгоградского завода железобетонных изделий и...
В Астрахани подросток ответит за применение насилия в отношении...