С 2019 года практически все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. В Волгоградской области отвечать за сбор, переработку, утилизацию отходов, а также устранение нелегальных свалок стал регоператор – «Управление отходами – Волгоград».
Начало работы нового регоператора совпало с новогодними праздниками. Все первые дни года волгоградцы жаловались, что год свиньи начался с полных контейнеров и заваленных отходами мусорных площадок. Представители «Управления отходами – Волгоград» оправдывались, что новогодние праздники «мусороемкий» период, а также необходимостью вывоза накопившихся ранее отходов. При этом региональный оператор обещал избавить Волгоград от свалок к 10 января. Но обещанного, как известно, три года ждут. Во многих дворах продолжают копиться горы мусора. Особо отличились Краснооктябрьский и Тракторозаводский районы областного центра.
Уже в следующем месяце за подобный вывоз мусора волгоградцам придут платежки. Жильцы многоквартирных домов будут платить за вывоз мусора 114 рублей 92 копейки в месяц с человека, жильцы частных домов — 113 рублей 25 копеек. Соответственно, среднестатистическая семья должна будет заплатить порядка 345 рублей. Стоимость тарифа рассчитывается из расчёта нормы накопления ТКО. Так, на одного проживающего в многоквартирном доме Волгоградской области это 35 кг или 0,206 кубометра в месяц. В частном секторе цифры другие – 0,203 кубометра. По словам руководителя Комитета тарифного регулирования Светлана Гореловой, нормативы установлены на основании замеров, которые специалисты проводили в шести муниципалитетах в течение целого года.
Помимо платы за вывоз мусора от граждан, регоператоры могут получить дополнительные преференции. Перед новым годом министр финансов РФ Антон Силуанов заявил о грядущей отмене налога на добавленную стоимость для регоператоров по обращению с ТКО. По словам министра, Правительство принимает меры по сдерживанию роста тарифов на услуги регоператоров. Одной из них станет отмена НДС. Поправки в Налоговый кодекс уже разрабатываются.
Из этого можно сделать вывод, что либо грядет рост тарифа, либо кабмин готов поднять доходность региональных операторов.
Как сообщает ИА «СоцИнформБюро» со ссылкой на портал Госзакупок, компания «Управление отходами – Волгоград» за половину прошлого года вложила в современные комплексные системы по обработке, утилизации и размещению ТКО 7,5 миллиардов рублей. Уже заключено контрактов на 3,72 миллиарда рублей. Однако анализ каждого лота наталкивает на размышления о целесообразности некоторых закупок.
Из потраченных 7,5 миллиардов рублей на приобретение в собственность контейнеров разных типов, а также офисную мебель и технику, ушло 25, 844 млн рублей. Еще 1 млрд 355 млн 302 тысячи пошли на «Оказание услуг по захоронению ТКО IV – V классов опасности». Закупки проводились у единственного поставщика. Они были разбиты на 6 лотов и, по всей видимости, предназначались для владельцев уже построенных мусорных полигонов в регионе.
5,8 млрд рублей компания освоила на аренду мусоровозов и услуги по сбору прочих неопасных отходов, непригодных для повторного использования. Аукцион на аренду автомобилей выиграло ООО «Волга-Д». Аукцион на услуги по сбору неопасных отходов проводились в форме закупки у единственного поставщика. В протоколе аукциона указано, что к участию было допущено тоже «Волга-Д». Получается, что этой фирме ушли 77% инвестиций, освоенных в 2018 году. Данная компания должна будет в течение трех лет вывозить мусор в трех зонах Волгоградской области – Северо-западной (12 районов и два города на территории от Фроловского до Нехаевского районов), Северной зоне (11 районов и два города – от Дубовского до Котовского районов) и Волжской (все 6 заволжских районов региона и город Волжский).
По сведениям ФедералПресс, компания «Волга-Д» была связана с Вячеславом Дьяковым. Этот господин является бывшим заместителем руководителя Госжилинспекции по Волгоградской области, экс-главой Красноармейского района, а также бывшим кандидатом в Гордуму и участником конкурса на пост сити-менеджера Волгограда. Помимо этого, на имя Дьякова, а также его брата Максима и некой гражданки Тамары Дьяковой (степень родства не установлена) было оформлено большое количество управляющих компаний Волгограда.
ООО «Волга-Д» контракты на аренду мусоровозов и вывоз отходов получило в ноябре прошлого года. Сразу после этого компания заключила три договора лизинга на поставку мусоровозов и другой спецтехники. Это те самые грузовики Scania и Mercedes, которые регоператор называет своими.
25 декабря, когда техника была получена, у «Волга-Д» сменился собственник. Новым собственником становится Татьяна Васильевна Косенко. Эта же женщина является генеральным директором ООО «Пенсионные технологии». Юридический адрес «Пенсионных технологий» полностью совпадает с адресом регистрации ЗАО «ИК Лидер», компании-инвестора, который оказывает непосредственное влияние на «Концессии Теплоснабжения», «Концессии Водоснабжения», и АО «Управление отходами» (учредитель «Управление отходами Волгоград»).
Из вышесказанного можно сделать вывод, что регоператор перекладывает деньги из кармана в карман, скидывая инвестиции на подконтрольную фирму. Ничто не мешает «Управление отходами Волгоград» вместо этого напрямую заключить договоры лизинга с банками и приобрести технику в собственность. Однако, при этом исключается прибыль госпожи Косенко. Объемы, которые регоператор мог бы сэкономить только на этих четырех сделках, могло бы хватить на оплату НДС, от которого планируется освободить операторов по обращению с ТКО, или снизить тариф для граждан.
«Волга-Д» является не единственной подконтрольной структурой для «освоения» инвестиций. Так, ИВЦ ЖКХ и ТЭК, ранее принадлежащий Департаменту муниципального имущества Волгограда, в сентябре прошлого года меняет учредителя. Им становится ООО «Концессии Теплоснабжения». Регоператор заплатил им 150 миллионов рублей за формирование и рассылку квитанций.
Кроме того, «Управление отходами Волгоград» намерено потратить миллионы рублей на консалтинговые услуги. Имя подрядчика пока не известно, но вполне возможно, что исполнителем станет фирма вроде ООО «Единый центр взыскания». Данной структуре в 2018 году Концессии Водо и Теплоснабжения заплатили по 59 миллионов рублей каждая за юридические услуги. По словам источников, знакомых с ситуацией, данная фирма также тесно связана с концессионерами.
Следует отметить, что концессионеры перестали связываться с фирмами-однодневками. Теперь они перекупают фирмы с историями и переподчиняют их себе. Это позволяет дробить бизнес и увеличивать сумму декларируемых расходов. При этом прибыль инвестора аккумулируется в подконтрольных структурах, а за счет этого можно повышать тарифы и просить отмену НДС.
Не лишним будет упомянуть, что при установленных тарифах жители Волгоградской области заплатят «Управлению отходами – Волгоград» 34,5 миллиарда рублей за 10 лет. В эту сумму не включена плата за вывоз мусора от юридических лиц. Так что, плата только от физических лиц превышает инвестиции на 8 млрд рублей.
