На заседании комитета по экологии и благоустройству Волгоградской городской думы по настоянию прокуратуры рассматривался вопрос об устранении нарушений в законодательстве о погребении. Народным избранникам контрольный орган рекомендовал внести изменения в решение Гордумы «О Правилах организации похорон и содержания муниципальных кладбищ в Волгограде».
К позициям представителей областной и городской прокуратур, а также Волгоградского УФАС депутаты не прислушались. Думский комитет отклонил внесение изменений в Правила в части допуска на рынок оказания ритуальных услуг всех заинтересованных лиц, а не только группы компаний «Память». Позиция администрации Волгограда в этом вопросе оказалась аналогичной.
По словам замруководителя департамента городского хозяйства Василия Князева, мэрия не считает нужным менять законодательство в сфере организации похоронного дела. Чиновник сообщил, что причина этого – отсутствие правовой альтернативы и стабильности действующей модели организации похоронного дела в областном центре.
Руководитель УФАС Роман Лучников отметил, что более полугода он совместно с прокуратурой пытается достучаться до городских депутатов и чиновников, но сталкивается с ожесточенным сопротивлением: «Никаких конкретных мер кроме рабочих встреч и совещаний ни городской Думой, ни администрацией Волгограда по исполнению прокурорских представлений не предпринято. Единственный, кто из депутатов поддержал на заседании комитета нашу позицию, это Дмитрий Крылов. В настоящее время мы готовим письмо в Облдуму и в региональное отделение партии «Единая Россия», поскольку основу городской думы составляют представители данной партии. Их внимание мы намерены обратить на данную ситуацию в целях ее исправления».
Стоит отметить, что у истоков ООО «Осирис», которое позднее было переименовано в «Память» стояла Ирина Соловьева, которая является депутатом областной Думы, а также одним из руководителей регионального отделения партии «Единая Россия». Ирина Анатольевна была в числе учредителей, а также директором компании с 2002 года, когда мэрия заключила договор с «Памятью». Из состава учредителей и руководства фирмы госпожа Соловьева вышла лишь в 2011 году. При этом она с 2008 года была депутатом Гордумы и возглавляла там комитет по городскому хозяйству, который и занимался вопросами похоронного дела.
Напоминаем, что 8 августа Арбитражный суд Поволжского округа в Казани рассмотрел кассационную жалобу ФАС России к администрации Волгограда и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» по поводу монополизации рынка ритуальных услуг в областном центре. Речь идет о безосновательном продлении договоров между мэрией и «Памятью» на 10 лет. Кассационная инстанция встала на сторону антимонопольной службы и направила дело на повторное рассмотрение в волгоградский арбитраж. Ранее состоялось заседание комиссии Центрального аппарата ФАС России по поводу монополизации рынка ритуальных услуг Волгограда. Комиссия признала дополнительные соглашения к договорам между мэрией Волгограда и ЗАО «Ритуальным предприятием «Память» нарушающими Закон о защите конкуренции. Дополнительные соглашения приводят к ограничению конкуренции на рынке ритуальных услуг города-героя. Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда и “Памяти” выданы предписания “О прекращении нарушения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции”. Помимо этого, городская прокуратура совместно с областной прокуратурой и Волгоградским УФАС России ещё в середине июня этого года внесла Гордуме и мэрии два представления о приведении принятых Думой и администрацией нормативных и иных актов в сфере организации похоронного дела на территории Волгограда в соответствие с федеральным законодательством.
Алексей Абрамов
