Волгоградская прокуратура подготовила отчет о состоянии законности и правопорядка на территории областного центра – надзорный орган обратил внимание главы города-героя на возросшее количество жалоб и хищения бюджетных средств.
По данным «Волга-Каспий» подробный документ об обеспечении надзора за соблюдением прав волгоградцев, противодействии экстремизму и коррупции, защите предпринимательства и федеральных законов подготовили к 20 июля – подписавший его старший советник юстиции Дмитрий Симанович отчитался о проделанной работе и выразил уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве с руководством города.
Согласно тексту двадцатистраничного документа, поступившего в распоряжение редакции, сведения о нарушениях, которыми в течение полугода занималась волгоградская прокуратура, собирали посредством мониторинга СМИ, плановых и тематических проверок и из обращений населения. Так, например, за первое полугодие 2018 поступило 13423 обращения – на 10% больше чем в прошлом году. Чаще всего жители города-героя жаловались по вопросам жилищных (415) трудовых (480) прав , ЖКХ ( 300) и законодательства об исполнительном производстве (687). При этом обоснованных жалоб из них лишь 20%.
Интересно, при большом количестве вскрытых нарушений при исполнениеи федерального законодательства, а также в экономической сфере (9690 и 2950 нарушений, по итогам которых было возбуждено 68 и 30 уголовных дел соответственно) в отчете прокуроров нет конкретных примеров. Более конкретно рассмотрены вопросы расходования бюджетных средств – здесь нарушений закона всего 139, однако они довольно щекотливые – надзорный орган отчитался, что им были вскрыты хищения более 10 миллионов бюджетных рублей. Так, по договору на строительство ряда объектов системы исполнения наказаний подрядчику перечислили 9 миллионов рублей, которые были обналичены через счета подконтрольных организаций. А подрядчик ООО «УСК» даже не приступил к строительству.
Похожая ситуация и в сфере занятости населения – жительница Кировского района, устроившись на работу, продолжала получать пособие, за что стала фигурантом уголовного дела.
Тем временем в Краснооктябрьском районе фонд капремонта завысил стоимости и объемы выполненных работ по ремонту домов по проспекту Ленина (несмотря на оплаченные по договору работы, подрядчики не установили ограждения на крыше, не снабдили вентиляцию защитой, использовали низкокачественные материалы). Аналогичным образом поступили и в Кировском районе при ремонте здания стоматологической поликлиники №11 – здесь не положили плитку, не установили двери.
Также прокуратура отчиталась о том, как добилась наказания для руководства МБУ «Северное» – учреждение заключало контракты по нанесению дорожной разметки без проведения установленных законом конкурентных процедур – подрядчиком в очередной раз стало ООО «Учебно-научно-производственное предприятие «Аспект» Также нарушения вскрылись и в контракте на оказание услуг по обязательному страхованию владельцев авто, который заключили МУ «Автохозяйство Волгограда» и АО «Страховое общество газовой промышленности».Следующим крупным делом стало взыскание с волгоградца «неосновательного обогащения» в размере 124 тысяч рублей – он арендовал участок под индивидуальное строительство, а возвел в итоге настоящий многоквартирный дом.
Не забыл надзорный орган и про защиту обманутых дольщиков – в тексте отчета указано, что в городе 17 «проблемных» объектов – и упоминается о том, что в текстах договоров с покупателями квартир включаются условия, ущемляющие их права. Так, ООО «Строй-сити-Волгоград» не включили в договор обязательную информацию об общей площади дома, материале стен и перекрытий, сейсмоустойчивости и классе энергоэффективности – в итоге застройщик и гендиректор компании выплатили крупные штрафы. А ООО «Стройсервис» попалось на незаконной перепланировке объекта строительства – за это ему также назначили штраф. Еще одним нарушителем стал застройщик ООО «Авто С» – он поспешил расписаться в невозможности продолжить строительство из-за банкротства, но не законсервировал объект, что также является серьезным нарушением.
Вопиющим случаем стало выселение из квартиры матери и ее несовершеннолетней дочери – суд признал приватизацию квартиры незаконной, в результате чего жилье перешло в собственность муниципалитета. Но так как право собственности на нее зарегистрировано не было, то бывший собственник перепродал жилье за полтора миллиона рублей. Помогло сохранить жилплощадь лишь вмешательство прокуратуры. Также она обратила внимание на незаконное использование квартиры погибшей пенсионерки – мошенники приватизировали квартиру на свое имя, через год после того, как умерла ее владелица.
Наконец, надзорный орган отчитался о том, как побудил волгоградскую жилинспекцию обновить информацию на официальных порталах – опубликованные документы и выписки из административных регламентов давно устарели и вводили волгоградцев в заблуждение. Ответственных также наказали штрафами.
Следующий пункт отчета прокуратуры – финансирование муниципальных контрактов – из-за недостаточного финансирования муниципальные учреждения недоплатили предпринимателям, предложившим свои товары и услуги, 174,6 миллионов рублей. В результате обращения надзорного органа, оплата этого долга была заложена в бюджет – погасят ее из казны региона – пока что на 141,8 миллионов.
Важной частью в работе прокуратуры в этом году также стала проверка безопасности торговых центров – в отчете ответственные лица напомнили, как закрыли в Волгограде почти все торговые центры и развлекательные комплексы за несоблюдение правил пожарной безопасности – так, некоторое время не работали ТРК «Европа Сити-Молл», «Дворец спорта», «Киндермолл» и другие центры.
Прошлись работники прокуратуры и по работе ООО «Экотехсервис», ответственного за ликвидацию Кировской свалки – в результате проверки было выявлено немало нарушений лицензионных требований, проектной документации, факты выбросов вредных веществ, непроведение работ по ликвидации и тушению пожаров на свалке, отсутствие обученных работников и паспортов отходов. За эти нарушения поплатились как сама фирма, так и заказчик работ – «Дирекция водохозяйственного строительства».
Что интересно, прокуратура даже нашла факт злоупотребления полномочиями при строительстве «Волгоград-Арены» – директор фирмы, ответственной за возведение стадиона, в июне 2016 прекратил производственную деятельность и передал ИП ликвидное имущество 39 миллионов рублей, в том числе – транспортные средства, бетононасосы и здания-контейнеры. При этом организация задолжала своим работникам заработную плату, а также долгое время не перечисляло в бюджет обязательные платежи.
Кстати, о невыплате заработной платы – в тексте отмечено, что ситуация с задолженностями работникам «ВЗБТ» «Волгоградского судостроительного завода», «Волгоградспецстрой» и многим других производственных площадок остается весьма напряженной – руководству организаций подано более 300 исков, и выплаты многомиллионных задолженностей надзорный орган держит под контролем.
На контроле и работа по защите прав инвалидов и обеспечению доступности жилья и общественной инфраструктуры – здесь, утверждается в документе, недорабатывает каждый район Волгограда: не все дома оборудованы пандусами для колясок и далеко не везде работают лифты. Причем нарушают права маломобильных категорий жителей не только в жилищном фонде, но и в транспортной сфере – многие из них жалуются на проблемы с обеспечением доступным общественным транспортом.
Наконец, прокуратура обратила внимание на проблему реализации концессионных соглашений и капремонта домов – так, обещанные инвестиции в имущество Волгограда далеки от реальности – и концессионеры не выполняют плановые показатели по надежности и бесперебойности систем водоотведения, нарушают сроки выполнения контрактов – а администрация города тем временем слабо контролирует этот процесс. Ярким примером может послужить проект теплоснабжения домов поселка Металлургов – иного источника отопления у жителей нет, и срывать проект недопустимо. А в целом же по городу люди жалуются на плохую теплоизоляцию сетей, низкую скорость замены и последующей благоустройства территории теплотрасс.
Нарушения нашлись даже в организации выборов Президента – мэрия проштрафилась при издании и публикации нормативных актов – однако упомянуто об этом вскользь. Зато в отчете прошлись по нарушениям в Интернете – в частности, об организации несанкционированного митинга в группе «Вконтакте» под названием «Команда Навального Волгоград» – ее участники планировали устроить шествие по проспекту Ленина, озаглавив его как «Митинг за право быть гражданином России». За публикацию таких объявлений их автора оштрафовали на 150 тысяч рублей.
В заключение прокуратура отметила, что в городе немного снизился процент преступности – в целом, преступлений стало меньше на 3,7% – а тяжких и особо тяжких – на 8,5%. В Кировском районе нарушать закон стали на 18,6% реже,в Ворошиловском – на 15,7%, а в Советском – на 12,!%. Зато в центре и на юге города количество преступлений выросло на 9,7% и 14,2%. В городе стало меньше убийств, не изменилось число краж и сбыта наркотиков, зато немного чаще стали угонять авто. Что однозначно радует – на треть стало меньше подростковых преступлений. Интересно, что по раскрываемости преступлений лидером стал Краснооктябрьский район – в остальных случаях их раскрываемость крайне низка – анти-лидерами стали Центральный и Дзержинский район – здесь успешно завершается лишь 33,1 и 36,9% всех дел.
Михаил Ланский
