Расширение мощностей лабораторно-диагностического центра, расширение географии исследований, новое оборудование – все, что ждет волгоградскую лабораторию, недавно сданную в концессию. Подробности – в материале «Волга-Каспий».
Сегодня централизованную клинико-диагностическую лабораторию региона посетили с выездным совещанием губернатор и ответственные чиновники. В ходе встречи на месте они обсудили как итоги деятельности учреждения, так и потенциальное развитие, которое пообещался организовать инвестор, взявший лабораторную службу в долгосрочную аренду:
– В 2015 году мы ставили задачу по созданию современного государственного лабораторно-диагностического центра в Волгоградской области. Сегодня первый и второй этапы завершены в полном объеме. В регионе создан новейший центр, который позволяет быстро и качественно проводить необходимые исследования и ставить диагнозы для эффективного лечения. В Южном федеральном округе в государственных учреждениях лабораторий такого уровня нет, центр единственный в ЮФО, – так заявил в ходе совещания губернатор региона Андрей Бочаров.
Согласно статистике, за 2,5 года работы специалистами центра проведено более 14 миллионов исследований – при этом все бесплатно, в рамках ОМС.
Что же ждет отрасль в связи с приходом концессионера? Первым делом – расширение географии и повышение доступности высокоточных оперативных исследований:
– Мы приступаем к реализации третьего этапа — расширение мощностей государственного лабораторно-диагностического центра. Принято решение для повышения качества и логистики один из таких комплексов создать в Михайловке — он будет обслуживать северные районы. В пяти поликлиниках региона в рамках пилотного проекта откроются современные пункты забора крови. Также продолжается работа по оснащению лечебных учреждений оборудованием, чтобы проводить исследования в стационарах, — все это будет отражено в стратегии развития здравоохранения. Без качественных исследований невозможно говорить о развитии современной системы здравоохранения, поэтому мы сконцентрировали усилия на создании такого центра, — пообещал губернатор
А мы напомним, что конкурс на передачу в концессию областного лабораторного комплекса стартовал 27 февраля. Региональный комитет здравоохранения объявил о розыске инвестора и арендатора трех помещений в Волгограде и в Михайловке – лаборатории в обмен на ремонт объектов, оснащение их мебелью и медоборудованием –, сдали в аренду на 15 лет. Также профильный комитет выразил надежду, что инвестор вложится и в лабораторные исследования – на тот момент общий приток финансирования оценили в 740+миллионов рублей.
В итоге на конкурс заявился лишь один участник –единственным претендентом и победителем аукциона стало ООО «Региональная Диагностическая Лаборатория». Именно эта фирма, появившаяся на рынке полгода назад, получит «объекты здравоохранения, в том числе предназначенные для санаторно-курортного лечения». Согласно плану развития лабораторий, реконструкция отдельных помещений займет от 3 месяцев до 2 лет, а выйти на «полную мощность» работы планируется в 2021 году – именно к этому сроку будет поставлено необходимое оборудование, которое по истечении срока аренды перейдет в собственность региона.
По условиям концессионного договора, за год инвестор должен провести 8,7 млн исследований включая гематологические, биохимические микробиологические и другие (для сравнения – сейчас в год их проводится около 5 миллионов). Также новый концессионер обязуется оказывать лабораторные исследования и сбор анализов в рамках базовой программы ОМС и территориальной программы ОМС, а также бесплатное оказание гражданам медицинской помощи в Волгоградской области, в установленных объемах и по тарифам в рамках № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ». Все арендованные помещения концессионер будет содержать и ремонтировать за свой счет все пятнадцать лет.
Откуда взялась подобная инициатива? Идея централизованной лабораторной службы в государственно-частном партнерстве возникла в Правительстве, а оттуда уже неумолимо спускается по регионам. Как отмечают авторы проекта, в лабораторной системе сейчас немало проблем: это износ оборудования на 93%, отсутствие высокотехнологичного оборудования и лабораторной информационной системы, а также нехватка контроля качества. И единственным предложенным путем решения стало создание единых централизованных лаборатории за счет средств инвесторов. Это должно подтянуть их до европейских стандартов и повысить производительность как минимум до 12000 пробирок в день.
Примером развития отрасли может послужить первый этап создания единого государственного лабораторно-диагностического центра, который завершился начале 2016 года – с привлечением инвестора регион получил лабораторно-диагностический центр на базе ГУЗ «Клинико-диагностическая поликлиника №2», который сегодня выполняет 93 наименования исследований по разделам: гематология, иммунохимия, биохимия, коагулометрия. Передовое оборудование центра рассчитано на обработку 12 тысяч проб в день. В 2017 году введен еще один метод исследования по разделу биохимия, что позволило повысить качество диагностики по раннему выявлению онкопатологии.
Действительно, в обосновании концессионного соглашения заявлено, что частные инвестиции сэкономят бюджет, повысят доступность для населения, обновят парк оборудования и даже снизят себестоимость исследований более чем на 25 % за счет снижения эксплуатационных расходов, оптимизации кадров, внедрения современных технологий. В проекте новые многопрофильные медицинский консультативно-диагностический центры лишены всяческих недостатков – они создают новые рабочие места, платят больше налогов, они будут оснащены самым передовым высокотехнологичным оборудованием и позволят на раннем сроке обнаружить болезнь и принять меры для адекватной терапии. Однако возникают вопросы доступности исследований не только в областном центре, но и в ближайших городах – чем Волгоградская область похвастаться не может: при всех заявленных инновациях и достигнутых успехах, жители не самых отдаленных пунктов все еще вынуждены ездить сдавать анализы только в областной центр, либо же сдавать за деньги в платных клиниках.. И, кстати об устоявшихся и закрепившихся на рынке частных лабораторий и медицинских сервисов – они перспективу появления на рынке здравоохранения еще одного крупного игрока и возможное усиление конкуренции ими еще не рассматривают – или же пока могут оценить с трудом.
Михаил Ланский
