О главном
Среда, 09 Ноябрь 2016 15:44

Андрей Бочаров вернёт «ресурсникам» деньги за пиво

Андрей Бочаров Андрей Бочаров фото: пресс-служба администрации Волгоградской области

Комитет промышленности и торговли Волгоградской области компенсирует ресурсоснабжающим организациям финансовые потери, понесённые из-за применения льготных тарифов по водоснабжению для пивоваренных заводов. Соответствующее постановление губернатора Андрея Бочарова опубликовано на официальном портале правовой информации.

Как стало известно ИА «Волга-Каспий» из текста документа, Облпромторг получит право предоставлять «ресурсникам» субсидии для компенсации недополученных доходов. Тарифные послабления для пивоваренных заводов при этом никуда не денутся: предприятия по-прежнему будут оплачивать воду на льготных основаниях.

Представитель комитета по тарифному регулированию Волгоградской области сообщил корреспонденту ИА «Волга-Каспий», что «не располагает информацией» о постановлении губернатора и льготах, о которых в нём идёт речь.

Но если в комитете тарифного регулирования о существовании льгот на оплату воды для пивоваров впервые услышали от журналистов, возникает закономерный вопрос: откуда эти льготы взялись? Кто предоставил предприятиям скидки по тарифам и где в итоге осядут бюджетные деньги, предназначенные для выплаты компенсаций? Почему пивоваренные заводы настолько дороги областным властям, что ради их благополучия Андрей Бочаров готов проделать в бюджете очередную дыру и регулярно перечислять «ресурсникам» солидные компенсации?

 

Кому выгодно?

На первый взгляд, наибольшую выгоду от принятия постановления получили бы «Концессии водоснабжения» – организация, снабжающая водой весь Волгоград. Не секрет, что представители компании неоднократно жаловались на низкие тарифы и огромные долги, которые возникают перед «ресурсниками» у промышленных предприятий и управляющих компаний. Бюджетные субсидии в счёт потерянных тарифных отчислений могли бы частично удовлетворить аппетиты концессионеров.

Казалось бы, действия Андрея Бочарова действительно выглядят так, будто губернатор одновременно пытается сохранить хорошие отношения с пивоваренными предприятиями и угодить ресурсоснабжающим организациям. Стремлением «не обострять отношения» можно было бы объяснить и безразличие, с которым глава региона относится к потенциальному возникновению очередной пробоины в бюджете. В конце концов, всегда можно набрать новых кредитов, чтобы хоть как-то прикрыть дефицит…

Однако в пресс-службе компании «Концессии водоснабжения» категорически опровергли информацию о том, что организация претендует на получение каких-либо выплат из бюджета. О губернаторском постановлении представители «Концессий» ничего не знали.

– Наше предприятие не устанавливало никак­их льготных тарифов по холодному водосна­бжению для предприятий пивоваренной пром­ышленности в Волгограде. Соответствен­но, и субсидий из областного бюджета мы ­не получаем, – сообщила Ольга Жинжикова, пресс-секретарь компании. – Никаких соглашений с комитетом промышленности о получении возмещений мы не заключали. Волгоградским предприятиям мы предоставляем воду по обычным тарифам, потерь не несём и субсидий не просим.

В то же время представители Волжского водоканала, с которыми удалось связаться корреспонденту ИА «Волга-Каспий», продемонстрировали куда большую осведомлённость. Они подтвердили, что им известно о постановлении губернатора, но от устных комментариев отказались, сославшись на конфиденциальный характер информации и попросив оформить официальный запрос.

Таким образом, единственный «ресурсник», который прекрасно знает и о льготных тарифах, и о постановлении, предусматривающем выплату компенсаций – Волжский водоканал, снабжающий водой пивоваренный завод АО «САН ИнБев». Именно к этому предприятию сходятся все нити, за которые редакции ИА «Волга-Каспий» удалось «потянуть» в ходе расследования.

 

Старые друзья

Власти Волгоградской области не первый год демонстрируют особую заботу по отношению к АО «САН ИнБев». Уже почти десять лет пивоваренное предприятие пользуется существенными налоговыми послаблениями. Причина такой «опеки» проста: завод перечисляет в региональный бюджет значительные выплаты по акцизам, тем самым спасая его от окончательного крушения.

– Около десяти лет назад мы принимали законопроект о введении налоговых льгот для пивоваренных предприятий области, – рассказал Владимир Ефимов, депутат Волгоградской областной думы. – Законопроект предусматривал льготы по налогу на имущество. Он вызвал массу критики. Я был его соавтором, и вот почему. Перед подготовкой этой нормы мы проводили консультации и выяснили, что на тот момент пивоваренные заводы в регионе пребывали в упадке, в том числе из-за сокращения потребления. Стоял вопрос о закрытии промышленных площадок, в том числе завода «САН ИнБев» в Волжском. А поскольку сто процентов акцизов идут в бюджет, мы не были готовы потерять эти деньги. К тому же из-за угрозы сокращений на пивоваренных предприятиях могла резко вырасти безработица. Так что мы приняли соответствующую норму и в итоге получили одного из крупнейших налогоплательщиков: сейчас «САН ИнБев» перечисляет в бюджет 3,5 млрд рублей в год по акцизам. Насколько я знаю, две другие промышленные площадки этого предприятия в других регионах тогда закрылись, но завод в Волгоградской области нам удалось сохранить. Однако о льготных тарифах на воду в нашем законопроекте речи не было.

Благодаря поддержке местных властей заводу «САН ИнБев» действительно удалось не только пережить сложные времена, но и выйти в лидеры экономического рейтинга. С 2012 по 2014 годы предприятие занимало первое место по суммарному объёму налогов, перечисленных в региональный бюджет, и лишь в прошлом году переместилось на вторую позицию, уступив первое место ВТЗ.

Но власти Волгоградской области продолжают старательно оберегать завод, хотя он уже давно благополучно функционирует. В прошлом году депутаты Облдумы после продолжительных дискуссий приняли закон Волгоградской области от 6 октября 2015 года № 170-ОД «О льготных тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для отдельных категорий потребителей в Волгоградской области». Именно этот правовой акт устанавливал те льготы для предприятий пивоваренной отрасли, о которых идёт речь в постановлении Андрея Бочарова.

Снижение тарифных ставок, которое активно лоббировалось комитетом промышленности, оказалось более чем солидным: пивовары стали платить за воду в десять (!) раз меньше положенного. На реализацию данной инициативы из областного бюджета выделили 20 млн рублей. И хотя во время обсуждения законопроекта речь шла как минимум о восемнадцати организациях, имеющих право претендовать на льготы, на практике максимальную выгоду из его принятия извлёк один конкретный производитель. Как нетрудно догадаться, им вновь оказался «САН ИнБев». Парламентарии сочли, что заводу просто необходимо оказать господдержку, чтобы он не снижал объёмы выпуска пива – и, следовательно, чтобы поступления по акцизам в региональный бюджет остались прежними.

Исходя из всего вышесказанного, складывается устойчивое впечатление, что экономическая помощь, которую администрация Волгоградской области оказывает пивоварам, в действительности предназначена исключительно для АО «САН ИнБев».

 

Господдержка для избранных

О том, что власти Волгоградской области крайне избирательно подходят к отбору предприятий и организаций, которым выделяется денежная помощь, известно уже давно. Крупные налогоплательщики, – например, компании, входящие в структуру «Лукойла», – в течение многих лет пользуются налоговыми преференциями и другими льготами, тогда как малому бизнесу лишь изредка перепадают крохи с «бюджетного стола». Такая тенденция наблюдается не только в промышленности: взять хотя бы финансирование СМИ, в рамках которого администрация региона систематически выделяет гранты только «дружественным» изданиям. Поэтому в «адресной» господдержке завода «САН ИнБев» нет ничего удивительного.

Впрочем, представители областных властей отрицают, что все принятые ими меры экономической помощи нацелены на единственное предприятие.

– Льготные тарифы ориентированы не только на АО «САН ИнБев», – заявил в беседе с корреспондентом ИА «Волга-Каспий» председатель комитета промышленности и торговли Волгоградской области, вице-губернатор Роман Беков. – На территории Волгоградской области действуют около двадцати предприятий пивоваренной промышленности, имеющих потенциальную возможность подпадать под действие соответствующего закона. Мы будем проводить конкурс и определять, какие из них соответствуют установленным требованиям. Конечно, не исключено, что в итоге под условия подойдёт только «САН ИнБев», но потенциально льготными тарифами имеют право пользоваться и завод «Пивовар», и малые предприятия.

Согласно документам, поступившим в распоряжение редакции, претендующие на применение льготных тарифов пивоваренные предприятия должны будут соответствовать шести условиям. Им необходимо быть зарегистрированными на территории Волгоградской области, не находиться в процессе реорганизации или банкротства, не иметь задолженности по налогам и зарплате. Более важны другие требования: для получения льгот пивоварам придётся доказать, что оклады их сотрудников выше среднемесячного показателя по России, определённого Федеральной службой статистики, а также что доля пива и напитков на его основе составляет не менее 80% от общих объёмов отгруженной продукции на территории региона.

Формально никакой нечестной конкуренции нет, требования выглядят вполне разумными. Однако условие, предусматривающее оценку уровня зарплат на предприятии, может автоматически отсечь от участия в конкурсе почти все малые и средние предприятия отрасли – например, «крафтовые» пивоварни, которые в последнее время стали открываться в Волгограде. В подавляющем большинстве случаев владельцы малого бизнеса не могут обеспечить своим сотрудникам заработную плату, превышающую среднероссийские показатели. Выходит, что малые предприятия, о необходимости поддержки которых неоднократно говорили все, – от президента страны Владимира Путина до правозащитников, – с высокой вероятностью не смогут добиться использования льготных тарифов. Они будут вынуждены оплачивать воду по полной стоимости и нести убытки, тогда как процветающие крупные производители получат скидку в 90%.

Впрочем, крупные предприятия «раздача» льгот также может обойти стороной. Последний пункт требований, касающийся доли пива в объёмах отгруженной продукции, угрожает исключением из конкурса волгоградского завода «Пивовар», который уже давно производит не только хмельные напитки, но и безалкогольную продукцию – квас, сбитень, лимонады, минеральные воды и так далее. Если предприятие выпускает «слишком мало» пива, оно также лишится права на использование выгодных тарифов, и единственным получателем льгот почти гарантированно окажется «САН ИнБев».

 

«Опиум» для народа

В минувшем году главный нарколог Волгоградской области Василий Типаев озвучивал тревожные цифры: пивной алкоголизм в России вырос в десять раз. Стремление властей региона сохранить объёмы выпуска пива на прежнем уровне свидетельствует о том, что в областной администрации эти статистические данные не приняли всерьёз.

Практически в каждом крупном супермаркете Волгограда доля пива на стендах с алкоголем медленно, но верно увеличивается. С поразительной регулярностью возникают пивные, в которых посетителям зачастую наливают не самую качественную продукцию. При этом культура потребления слабоалкогольных напитков остаётся невысокой, а возраст, в котором жители Волгоградской области начинают их пить – низким.

Быть может, губернатор рассчитывает, что благодаря неумеренному употреблению пива неприхотливые волгоградцы подобреют, размякнут и перестанут замечать его недоработки, из-за которых безработица растёт, а промышленные предприятия становятся банкротами. Или же, что ещё более вероятно, Андрей Бочаров просто пытается законопатить протекающий бюджет региона «пивными» деньгами. Так или иначе, итог всё равно останется прежним: наибольшую выгоду из сомнительных экономических махинаций областных властей извлечёт отнюдь не администрация (и тем более не простые граждане), а один-единственный завод, который и без того не бедствует.

 

Сергей Иванов

Добавить комментарий

Происшествия

Житель Волгограда вместе с супругой, угрожая распространить...
18-летний житель Советского района доверился интернет-мошеннику...
В регионе выявлено два случая приема на работу бывших...
27-летний житель Волгограда продиктовал мошенникам данные своей...
В течение долгих лет 50-летний житель Октябрьского района...
Выясняются причины гибели второго помощника капитана...
29-летний астраханец, употребив горячительного, решил избить...
В городе-спутнике под колесами авто оказался 11-летний мальчик...
Госжилнадзор исключил из реестра лицензий сведения об...
7 магазинов по всей Астраханской области возили контрафактную...
Яндекс.Метрика