Арбитражный суд Волгоградской области подтвердил, что правительство Мишустина исполняет указы президента формально

Арбитражный суд Волгоградской области отказал в удовлетворении требований ИА «Волга-Каспий» о взыскании недополученной субсидии, так называемый «путинский МРОТ» – мера поддержки наиболее пострадавших отраслей экономики от пандемии коронавируса.

В апреле 2020 года, после введения локдауна, президент страны Владимир Путин поручил Правительству разработать меры поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), наиболее пострадавшим от коронавируса отраслям, четкий перечень содержится в постановлении Правительства от 3 апреля 2020 года №434. В соответствии с указом был разработан алгоритм, согласно которому предприниматели получали субсидии на выплату зарплат работникам. Эта мера имела успех. По данным сайта ФНС, только в апреле-мае 2020 года за выплатами обратились более 2,6 млн юрлиц и ИП, из них 2,17 млн получили субсидии в целом на 90,33 млрд руб. Но повезло не всем: 436 тыс. компаний и ИП получили отказы по разным причинам, и некоторые обжаловали их в судах.

Причиной отказа являлось несовпадение основного ОКВЭДа, при этом наличие дополнительных открытых классификаторов, которые бы попадали в перечень пострадавших отраслей, не котировалось и не учитывалось государственными органами при принятии решения. Получали отказы предприниматели в том числе и тех отраслей экономики, которые подлежат лицензированию, среди которых, в частности, средства массовой информации.

СМИ, согласно действующему законодательству, признается официально действующим и подлежит обязательной регистрации в Роскомнадзоре. Ведомство, в свою очередь осуществляет контроль за деятельностью, куда, помимо работы по недопущению распространения противоправной информации, входит и контроль за соблюдением заявленной периодичности. Таким образом Роскомнадзор обладает исчерпывающей информацией, какое СМИ является действующим, а какое условно говоря фикцией.

Тем не менее, Правительством России был утвержден формальный порядок, при котором поддержку от государства могли получить не пострадавшие представители бизнеса, а те бизнесмены, у которых бы в графе основной вид деятельности был бы прописан нужный ОКВЭД.

К примеру, к пострадавшим отраслям была отнесена «Деятельность информационных агентств», но, если у предпринимателя, который является учредителем средства массовой информации, этот ОКВЭД числится в дополнительных, он поддержки не получает.

Это привело к тому, что свыше 900 СМИ в стране не смогли воспользоваться соответствующей мерой. Данные об этом были подготовлены Союзом Журналистов России. При этом, как ранее сообщало агентство «Волга-Каспий», только в Волгоградской области 32 средства массовой информации не смогли воспользоваться мерой поддержки правительства.

Председатель Союза Владимир Соловьев уточнил, что в 100% случаев проблемы связаны с формой регистрации или несовпадающими ОКВЭДами.

По его словам, СЖР направил в Минкомсвязи очередное письмо с данными по этим СМИ и находится в постоянном контакте с заместителем руководителя ведомства Алексеем Волиным.

Он отметил, что Союз получает положительные отзывы от СМИ, которым удалось воспользоваться мерами господдержки:

– Получаем информацию о том, что многим это помогло, многих это спасло. <…> Те, которые не получили. Может быть, мы кого-то недосчитаемся, но не в таком количестве, как предполагалось, потому что ситуация, в особенности с печатными СМИ, была, по сути, катастрофической. Их аудитория, граждане за 65, которые не могли выйти из дома, киоски были закрыты, сейчас все это понемногу восстанавливается, – сказал Соловьев.

На этом фоне редакция «Волга-Каспий» обратилась с иском к правительству РФ, с требованием пересмотреть действующее постановление, ввиду его, мягко говоря, несправедливости, а также тому факту, что оно ввиду откровенного формального подхода, допущенного кабинетом Михаила Мишустина, идет в прямой разрез с указанием президента Российской Федерации Владимира Путина. Однако суд отказал в удовлетворении требований.

На этом попытки воззвать к справедливости и добиться поддержки не только отрасли СМИ, но иным участникам рынка, так и не получивших положенных мер поддержки, не закончились. Был подготовлен иск по обжалованию самого постановления. Суд не поддержал исковых требований. Следующим этапом был подан иск об установлении, что в частности «Волга-Каспий» осуществляет именно ту деятельность, которой выплачивают субсидии – отказано. 22 мая Арбитражный суд Волгоградской области выносит отказ в удовлетворении требований о взыскании с государства убытков – в виде недополученных средств.

По мнению учредителя ИА «Волга-Каспий» Александра Крылова, формальный подход, с которым государство отнеслось к выполнению указов Владимира Путина, в очередной раз поставил в неравные условия предпринимателей, занимающихся одинаковыми видами деятельности.

– Бизнес привык жить в трудных условиях, мы адаптируемся, перестраиваем бизнес-процессы – в этом нет чего-то выдающегося. Но тот факт, что государство равным, по сути, участникам рынка оказывает поддержку, а другим нет – заставляет задуматься. Суммы, выплачиваемые в рамках этой конкретной субсидии незначительные, они не покрывают расходной части. Однако, для ряда предприятий это было бы спасением и спасло бы их от закрытия, – считает Крылов.

Согласно открытому реестру, опубликованному на официальном сайте Роскомнадзора, в настоящий момент в России на 2 июня 2022 года выдано 151 063 лицензии СМИ. При этом, согласно данным ЕГРЮЛ лишь 13 752 юридических лица имеют попадающие под субсидирование ОКВЭДы, указанные как основной вид деятельности. Среди них: Деятельность в области телевизионного и радиовещания 4 694 юрлица; деятельность информационных агентств 2054 юрлица; деятельность сетевых изданий 1 269 юрлица; печатание газет 56; издание газет 3 251; издание журналов и периодических изданий 1 917

Таким образом получить государственную поддержку по предлагаемым Правительством Российской Федерации условиям могло менее 10% от общего числа СМИ.

При этом многие издания не пережили кризисных времен. Как сообщили «Волга-Каспий» в Управлении Роскомнадзора по Волгоградской области и республики Калмыкия, за 2020 год во вверенных регионах закрылось 13 изданий. Еще 22 СМИ прекратило деятельность в 2021 году.