Волгоградская городская Дума не стала нарушать монополию на рынке ритуальных услуг.
Как сообщает ИА «Волга-Каспий», сегодня, 21 ноября, состоялось очередное заседание Гордумы. На данное заседание прокуратура города и области совместно вынесли представление об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле. Ранее данный вопрос обсуждался на комитете представительного органа по экологии и благоустройству. Однако убедить депутатов и мэрию контрольные ведомства не смогли. Народные избранники согласились внести в Правилах организации похорон и содержания муниципальных кладбищ Волгограда лишь незначительные изменения. Сегодня прокуратора вновь попыталась заставить депутатов задуматься.
– Предложенный для обсуждения на Думе проект решения вызывает лишь разочарование, – отметил прокурор Волгограда Дмитрий Симанович. – Предлагается устранить лишь незначительные нарушения, а самые принципиальные моменты признаны необоснованными. Стоит отметить, что Правила организации похорон принимались в 2007 году. Если их рассматривать детально, то они писались под одну конкретную контору. В редакции комитета указывается, что погребением может заниматься лишь специализированная служба. Мы же настаиваем, что эти услуги могут оказывать любые организации по выбору лица, взявшего на себя обязательство по погребению умершего. Нам говорят, что наши требования не обоснованы. Однако в декабре прошлого года Верховный суд РФ определил, что непредусмотренное законодательством сужение круга участников рынка ритуальных услуг до одной специализированной организации создает необоснованные препятствия по осуществлению деятельности на данном рынке иными хозяйствующими субъектами, нарушает свободу экономической деятельности и права лиц, взявших на себя обязанность по погребению усопшего. Ранее Верховный суд давал еще одно определение, в котором значится, что родственники могут выбирать любую фирму для погребения умершего. Следовательно такие услуги могут быть оказаны любым хозяйствующим субъектом. Это позиция высшего судебного органа страны. Нам постоянно пытались доказать, что это всего лишь спор юристов, но как можно спорить с позицией высшего судебного органа страны? В данной ситуации я вижу лишь упорное нежелание привести муниципальную правовую базу в соответствие с действующим законодательством. В настоящий момент в городе-герое имеющиеся правовые акты не защищают права горожан, а лишь защищают интересы определенной коммерческой структуры. В итоге, прокуратура вынуждена просить направить документ на доработку и не принимать его сегодня. Совместная работа по корректировке правовой базы должна быть продолжена.
Ряд депутатов согласился с позицией прокуратуры. Они также просили не принимать проект решения в данной редакции и отправить его на доработку. В числе поддержавших надзорное ведомство были депутаты от коммунистов и независимый член Думы Дмитрий Крылов.
Однако прозвучало мнение принять данную редакцию документа и вернуться к обсуждению данного вопроса позднее.
– Я считаю, что позиция комитета взвешенная и достаточно правильная, – подчеркнул Андрей Поплавский. – Администрации города дается полгода на внесение изменений. Предлагаю принять данный проект решения и вернуться к его обсуждению позднее.
Позицию Андрея Поплавского молчаливым согласием поддержало большинство его коллег. При этом прокурор города попросил не вводить никого в заблуждение.
– Не нужно говорить, что мы вернемся к обсуждению той части нашего представления, которая в данный момент признана необоснованной, – ответил Дмитрий Симанович депутатам. – Такие же рассуждения мы слышали на комитете. Это неправда! В документе указано, что там, где администрация с нами соглашается, она будет готовить проект изменений. В остальном никакого обсуждения происходить не будет. Не нужно себя и кого-то еще обманывать.
В итоге проект в редакции профильного комитета мэрии был поставлен на голосование. Его поддержали 23 депутата. 3 народных избранника выступили против. Всего на заседании присутствовало 26 депутатов из 36. 10 народных избранников заболели перед обсуждением важных вопросов.
Стоит отметить, 9 ноября прошлого года в Москве состоялось заседание общественной палаты РФ, в ходе которого общественники заявили об отрицательных тенденциях на рынке ритуальных услуг. Общественники разработали предложения профильным министерствам и ведомствам, которые помогут навести порядок в отрасли. Также разработана конкретная методология по наведению порядка в данной сфере. ОПРФ предлагает разработать и установить единые правила и стандарты деятельности лиц, оказывающих ритуальные услуги; создать системы эффективного общественного контроля в сфере похоронного дела; ограничить возможность недобросовестной конкуренции и незаконного предпринимательства на рынке ритуальных услуг и многое другое.
Однако Гордума не видит проблем и не принимают в расчет мнения Общественной палаты Российской Федерации. Депутаты, которых выбрали жители Волгограда считают допустимым существующие завышенные тарифы на похороны и безответственное поведение сотрудников «Памяти», которое они демонстрируют по отношению к родственникам умерших. Все это является нормой вещей, и исправлять это никто не намерен.
