О главном
21.11.2018 15:57

Волгоградская городская Дума не стала нарушать монополию на рынке ритуальных услуг.

Как сообщает ИА «Волга-Каспий», сегодня, 21 ноября, состоялось очередное заседание Гордумы. На данное заседание прокуратура города и области совместно вынесли представление об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле. Ранее данный вопрос обсуждался на комитете представительного органа по экологии и благоустройству. Однако убедить депутатов и мэрию контрольные ведомства не смогли. Народные избранники согласились внести в Правилах организации похорон и содержания муниципальных кладбищ Волгограда лишь незначительные изменения. Сегодня прокуратора вновь попыталась заставить депутатов задуматься.

- Предложенный для обсуждения на Думе проект решения вызывает лишь разочарование, - отметил прокурор Волгограда Дмитрий Симанович. - Предлагается устранить лишь незначительные нарушения, а самые принципиальные моменты признаны необоснованными. Стоит отметить, что Правила организации похорон принимались в 2007 году. Если их рассматривать детально, то они писались под одну конкретную контору. В редакции комитета указывается, что погребением может заниматься лишь специализированная служба. Мы же настаиваем, что эти услуги могут оказывать любые организации по выбору лица, взявшего на себя обязательство по погребению умершего. Нам говорят, что наши требования не обоснованы. Однако в декабре прошлого года Верховный суд РФ определил, что непредусмотренное законодательством сужение круга участников рынка ритуальных услуг  до одной специализированной организации создает необоснованные препятствия по осуществлению деятельности на данном рынке иными хозяйствующими субъектами, нарушает свободу экономической деятельности и права лиц, взявших на себя обязанность по погребению усопшего. Ранее Верховный суд давал еще одно определение, в котором значится, что родственники могут выбирать любую фирму для погребения умершего. Следовательно такие услуги могут быть оказаны любым хозяйствующим субъектом. Это позиция высшего судебного органа страны. Нам постоянно пытались доказать, что это всего лишь спор юристов, но как можно спорить с позицией высшего  судебного органа страны? В данной ситуации я вижу лишь упорное нежелание привести муниципальную правовую базу в соответствие с действующим законодательством. В настоящий момент в городе-герое имеющиеся правовые акты не защищают права горожан, а лишь защищают интересы определенной коммерческой структуры. В итоге, прокуратура вынуждена просить направить документ на доработку и не принимать его сегодня. Совместная работа по корректировке правовой базы должна быть продолжена.

Ряд депутатов согласился с позицией прокуратуры. Они также просили не принимать проект решения в данной редакции и отправить его на доработку. В числе поддержавших надзорное ведомство были депутаты от коммунистов и независимый член Думы   Дмитрий Крылов.

Однако прозвучало мнение принять данную редакцию документа и вернуться к обсуждению данного вопроса позднее.

- Я считаю, что позиция комитета взвешенная и достаточно правильная, - подчеркнул Андрей Поплавский. – Администрации города дается полгода на внесение изменений. Предлагаю принять данный проект решения и вернуться к его обсуждению позднее.

Позицию Андрея Поплавского молчаливым согласием поддержало большинство его коллег. При этом прокурор города попросил не вводить никого в заблуждение.

- Не нужно говорить, что мы вернемся к обсуждению той части нашего представления, которая в данный момент признана необоснованной, - ответил Дмитрий Симанович депутатам. – Такие же рассуждения мы слышали на комитете. Это неправда! В документе указано, что там, где администрация с нами соглашается, она будет готовить проект изменений.  В остальном никакого обсуждения происходить не будет. Не нужно себя и кого-то еще обманывать.

В итоге проект в редакции профильного комитета мэрии был поставлен на голосование. Его поддержали 23 депутата. 3 народных избранника выступили против. Всего на заседании присутствовало 26 депутатов из 36. 10 народных избранников заболели перед обсуждением важных вопросов.

Стоит отметить, 9 ноября прошлого года в Москве состоялось заседание общественной палаты РФ, в ходе которого общественники заявили об отрицательных тенденциях на рынке ритуальных услуг. Общественники разработали предложения профильным министерствам и ведомствам, которые помогут навести порядок в отрасли. Также разработана конкретная методология по наведению порядка в данной сфере. ОПРФ предлагает разработать и установить единые правила и стандарты деятельности лиц, оказывающих ритуальные услуги; создать системы эффективного общественного контроля в сфере похоронного дела; ограничить возможность недобросовестной конкуренции и незаконного предпринимательства на рынке ритуальных услуг и многое другое.

Однако Гордума не видит проблем и не принимают в расчет  мнения Общественной палаты Российской Федерации. Депутаты, которых выбрали жители Волгограда считают допустимым существующие завышенные тарифы на похороны и  безответственное поведение сотрудников «Памяти», которое они демонстрируют по отношению к родственникам умерших. Все это является нормой вещей, и исправлять это никто не намерен.

20.11.2018 13:40

Предприниматели, работающие в сфере оказания похоронных услуг, обратилась к депутатам Волгоградской городской Думы с просьбой прекратить поддерживать монополизацию данного рынка.

Как сообщает ИА «Волга-Каспий», в адрес каждого депутата Гордумы поступили персональные обращения. Они были зарегистрированы канцелярией представительного округа 19 ноября. В нем предприниматели просят народных избранников на ближайшем заседании думы рассмотреть  представление УФАС и прокуратуры по устранению нарушений законодательства о погребении и похоронном деле. Копия данного обращения имеется в распоряжении редакции.

«Для цивилизованного обряда похорон необходимо принять доводы антимонопольной службы и прокуратуры  в части допуска на рынок оказания ритуальных услуг всех заинтересованных лиц, а не только группы компаний «Память». В связи с этим, мы вынуждены обратиться лично к каждому депутату с просьбой отклонить или проголосовать против предложенных поправок комитета думы по экологии и благоустройству и рассмотреть данный вопрос с учетом доводов контрольных ведомств в части допуска на рынок всех заинтересованных лиц. Принятие поправок в виде, предложенном профильным комитетом, является продлением монопольного положения группы компаний «Память» и неприкрытое коррупционное лоббирование интересов собственника этой компании», - говорится в обращении.

Напоминаем, 12 ноября состоялось заседание комитета Гордумы по экологии и благоустройству. На нем было рассмотрено представление прокуратуры об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле, а также предупреждение от регионального УФАС о принятие мер по устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства. Надзорные ведомства рекомендовали народным избранникам внести изменения в решение Гордумы «О Правилах организации похорон и содержания муниципальных кладбищ в Волгограде». Депутаты и представители мэрии согласились только на незначительные правки. Однако допускать на рынок похоронных услуг всех заинтересованных лиц, кроме группы компаний «Память», они отказались. Заместитель руководителя департамента городского хозяйства отметил, что в настоящее время отсутствует правовая альтернатива и для стабильности действующей модели организации похоронного дела в областном центре перемены не нужны.

- В одном из недавних выступлений наш Президент заявил, что конкуренция должна быть в каждой отрасли, так как она является двигателем прогресса, - отметил руководитель похоронного агентства «Радоница» Евгений Ялымов. -  Также Владимир Путин подчеркнул необходимость борьбы с искусственными монополиями. Наша компания на протяжении последних 16 лет борется за право предоставления похоронных услуг гражданам. «Память» силовыми методами мешает нам проводить обряд погребения. Для оказания услуг гражданам нам приходится вызывать полицию. В сентябре этого года суд вынес решение, что для оказания услуг по погребению на коммерческой основе статус специализированной службы по вопросам похоронного дела не требуется.

Справка: 8 августа Арбитражный суд Поволжского округа в Казани рассмотрел кассационную жалобу ФАС России к администрации Волгограда и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» по поводу монополизации рынка ритуальных услуг в областном центре. Речь идет о безосновательном продлении договоров между мэрией и «Памятью» на 10 лет. Кассационная инстанция встала на сторону антимонопольной службы и направила дело на повторное рассмотрение в волгоградский арбитраж. Ранее состоялось заседание комиссии Центрального аппарата ФАС России по поводу монополизации рынка ритуальных услуг Волгограда. Комиссия признала дополнительные соглашения к договорам между мэрией Волгограда и ЗАО «Ритуальным предприятием «Память» нарушающими Закон о защите конкуренции. Дополнительные соглашения приводят к ограничению конкуренции на рынке ритуальных услуг города-героя.

14.11.2018 20:37

На заседании комитета по экологии и благоустройству Волгоградской городской думы по настоянию прокуратуры рассматривался вопрос об устранении нарушений в законодательстве о погребении. Народным избранникам контрольный орган рекомендовал внести изменения в решение Гордумы «О Правилах организации похорон и содержания муниципальных кладбищ в Волгограде».

К позициям представителей областной и городской прокуратур, а также Волгоградского УФАС депутаты не прислушались. Думский комитет отклонил внесение изменений в Правила в части допуска на рынок оказания ритуальных услуг всех заинтересованных лиц, а не только группы компаний «Память». Позиция администрации Волгограда в этом вопросе оказалась аналогичной.

По словам замруководителя департамента городского хозяйства Василия Князева, мэрия не считает нужным менять законодательство в сфере организации похоронного дела. Чиновник сообщил, что причина этого - отсутствие правовой альтернативы и стабильности действующей модели организации похоронного дела в областном центре.

Руководитель УФАС Роман Лучников отметил, что более полугода он совместно с прокуратурой пытается достучаться до городских депутатов и чиновников, но сталкивается с ожесточенным сопротивлением: «Никаких конкретных мер кроме рабочих встреч и совещаний ни городской Думой, ни администрацией Волгограда по исполнению прокурорских представлений не предпринято. Единственный, кто из депутатов поддержал на заседании комитета нашу позицию, это Дмитрий Крылов. В настоящее время мы готовим письмо в Облдуму и в региональное отделение партии «Единая Россия», поскольку основу городской думы составляют представители данной партии. Их внимание мы намерены обратить на данную ситуацию в целях ее исправления».

Стоит отметить, что у истоков ООО «Осирис», которое позднее было переименовано в «Память» стояла  Ирина Соловьева, которая является депутатом областной Думы, а также одним из руководителей регионального отделения партии «Единая Россия». Ирина Анатольевна  была в числе учредителей, а также директором компании с 2002 года, когда мэрия заключила договор с «Памятью». Из состава учредителей и руководства фирмы госпожа Соловьева вышла лишь в 2011 году. При этом она с 2008 года была депутатом Гордумы и возглавляла там комитет по городскому хозяйству, который и занимался вопросами похоронного дела.

Напоминаем, что 8 августа Арбитражный суд Поволжского округа в Казани рассмотрел кассационную жалобу ФАС России к администрации Волгограда и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» по поводу монополизации рынка ритуальных услуг в областном центре. Речь идет о безосновательном продлении договоров между мэрией и «Памятью» на 10 лет. Кассационная инстанция встала на сторону антимонопольной службы и направила дело на повторное рассмотрение в волгоградский арбитраж. Ранее состоялось заседание комиссии Центрального аппарата ФАС России по поводу монополизации рынка ритуальных услуг Волгограда. Комиссия признала дополнительные соглашения к договорам между мэрией Волгограда и ЗАО «Ритуальным предприятием «Память» нарушающими Закон о защите конкуренции. Дополнительные соглашения приводят к ограничению конкуренции на рынке ритуальных услуг города-героя. Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда и "Памяти" выданы предписания "О прекращении нарушения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции". Помимо этого, городская прокуратура совместно с областной прокуратурой и Волгоградским УФАС России ещё в середине июня этого года внесла Гордуме и мэрии два представления о приведении принятых Думой и администрацией нормативных и иных актов в сфере организации похоронного дела на территории Волгограда в соответствие с федеральным законодательством.

Алексей Абрамов

21.09.2018 13:13

В поселке Городище Волгоградской области на Аллее Славы открыта мемориальная доска в память об уроженцах района, погибших в локальных войнах и вооруженных конфликтах.

Как сообщили «Волга-Каспий» в региональном управлении Росгвардии, среди десятка имен, высеченных в камне, увековечено и имя прапорщика милиции Дмитрия Сивова, бойца ОМОН. 

17 лет назад в районе населенного пункта Верхний Алкун Республики Ингушетия оперативно - поисковую группу отделения ОМОН, которой командовал Дмитрий, атаковали вооруженные бандиты. Сивов не растерялся и организовал огневое противодействие, но во время короткого боя с противником скончался от огнестрельных ранений. 

Дань уважения подвигу своего боевого товарища и его погибшим в Афганистане, Чеченской Республике, Дагестане землякам отдали бойцы ОМОН, ветераны боевых действий, родственники павших воинов, школьники и жители Городищенского района. 

Память павших воинов почтили минутой молчания, затем присутствующие возложили цветы к новому мемориальному знаку. 

 Алена Александрова

17.09.2018 15:29

Сегодня, 17 сентября, в Арбитражном суде Волгоградской области состоялось первое заседание по делу о дружбе между мэрией областного центра и ЗАО «Ритуальным предприятием «Память».

Как сообщили ИА «Волга-Каспий» в УФАС по Волгоградской области, заседание суда закончилось практически сразу после начала. Всему виной – неподготовленность сторон.

- К сегодняшнему дню стороны, участвующие в деле, должны были подготовить свои позиции по делу, - рассказала исполняющая обязанности руководителя регионального УФАС Анна Гаджиева. -  Однако стороны свои позиции не подготовили. Только ФАС России предоставило свое видение ситуации с учетом результата рассмотрения дела комиссией Центрального аппарата фас. В итоге суд отложил рассмотрение дела до 10 октября, чтобы стороны успели подготовить свои позиции по делу.

Напоминаем, 8 августа Арбитражный суд Поволжского округа в Казани рассмотрел кассационную жалобу ФАС России к администрации Волгограда и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» по поводу монополизации рынка ритуальных услуг в областном центре. Речь идет о безосновательном продлении договоров между мэрией и «Памятью» на 10 лет. Кассационная инстанция встала на сторону антимонопольной службы и направила дело на повторное рассмотрение в волгоградский арбитраж. Ранее состоялось заседание комиссии Центрального аппарата ФАС России по поводу монополизации рынка ритуальных услуг Волгограда. Комиссия признала дополнительные соглашения к договорам между мэрией Волгограда и ЗАО «Ритуальным предприятием «Память» нарушающими Закон о защите конкуренции. Дополнительные соглашения приводят к ограничению конкуренции на рынке ритуальных услуг города-героя. Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда и "Памяти" выданы предписания "О прекращении нарушения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции".

Алексей Абрамов

13.09.2018 18:20

Арбитражный суд Волгоградской области повторно рассмотрит дело о монополизации рынка похоронных услуг в регионе.

Напоминаем, 8 августа Арбитражный суд Поволжского округа в Казани рассмотрел кассационную жалобу ФАС России к администрации Волгограда и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» по поводу монополизации рынка ритуальных услуг в городе-герое на Волге. Кассационная инстанция встала на сторону антимонопольщиков и направила дело на новое рассмотрение. После этого состоялось заседание комиссии Центрального аппарата ФАС России по поводу монополизации рынка ритуальных услуг Волгограда. Комиссия признала дополнительные соглашения к договорам между мэрией Волгограда и ЗАО «Ритуальным предприятием «Память» нарушающими Закон о защите конкуренции. Дополнительные соглашения приводят к ограничению конкуренции на рынке ритуальных услуг города-героя. Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда и "Памяти" выданы предписания "О прекращении нарушения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции".

Первое заседание в Арбитражном суде региона по делу о дружбе мэрии с "Памятью" состоится в ближайший понедельник, 17 сентября. В заседании будут участвовать прокуратура и антимонопольная служба с одной стороны и мэрия с "Памятью" с другой.

Ранее руководитель УФАС по Волгоградской области Роман Лучников отмечал, что в зависимости от решения суда антимонопольная служба планирует инициирование возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц, заключивших указанные антиконкурентные соглашения.
Речь идет о безосновательном продлении договоров между мэрией и "Памятью" на 10 лет.

Стоит отметить, что пока идут судебные разбирательства, жители Волгограда продолжают жаловаться на действия сотрудников похоронного дома "Память", не позволяющего работать на рынке ритуальных услуг другим организациям. На прошлой неделе вновь произошел скандал  на одном из кладбищ города. Мужчина был вынужден сам копать могилу для отца.

Алексей Абрамов

06.09.2018 14:21

Руководитель регионального УФАС прокомментировал дальнейшее развитие событий на рынке ритуальных услуг Волгограда.
Напоминаем, 3 сентября состоялось заседание комиссии Центрального аппарата ФАС России по поводу монополизации рынка ритуальных услуг Волгограда. Комиссия признала дополнительные соглашения к договорам между мэрией Волгограда и ЗАО «Ритуальным предприятием «Память» нарушающими Закон о защите конкуренции. Дополнительные соглашения приводят к ограничению конкуренции на рынке ритуальных услуг города-героя. Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда и "Памяти" выданы предписания "О прекращении нарушения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции".
Дело в том, что в 2002 году администрация Волгограда провела конкурс на определение городской специализированной службы по вопросам похоронного дела. Победителем стало ЗАО Ритуальное предприятие «Память». С этой компанией были заключены контракты на 15 лет на перевозку тел умерших, содержание и капитальный ремонт муниципальных кладбищ. В прошлом году администрация города Волгограда без каких-либо оснований продлила договор еще на 10 лет.
-ФАС России действия департамента городского хозяйства и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» квалифицировала, как нарушение статьи 16 Закона о защите конкуренции, - прокомментировал руководитель УФАС по Волгоградской области Роман Лучников. - Данная статья устанавливает запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами. Фактически речь идет о запрете на антиконкурентный сговор между ними. Нарушение данной статьи является одними из самых грубых нарушений антимонопольного законодательства. К примеру, антиконкурентный сговор между хозяйствующими субъектами является уголовным преступлением. Мы понимаем, что администрация и «Память» будут обжаловать в суде решение ФАС России, однако считаем, что уже одно то, что это будут не волгоградские суды, а московские, даёт гораздо меньше шансов на успешное обжалование. Тем более, что совсем недавно Арбитражный суд Поволжского округа в Казани фактически подтвердил правоту ФАС России. Хочу добавить, что  за выявленные нарушения чиновникам грозит административная ответственность. Но, в зависимости от результатов обжалования решения ФАС России и пересмотра арбитражного дела, нами будет рассмотрен вопрос об инициировании возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц, заключивших указанные антиконкурентные соглашения.
Также руководитель регионального УФАС добавил, что на местном уровне прокуратура и антимонопольщики еще в июне вынесли представления Гордуме и администрации областного центра о приведении нормативных актов в сфере организации похоронного дела на территории Волгограда в соответствие с федеральным законодательством. Однако надзорные органы от чиновников получают лишь отписки.
- С середины июня мэрия и Гордума по данным предписаниям провела лишь несколько ни к чему не обязывающих рабочих встреч, - отметил господин Лучников. - Кроме этого до настоящего времени никаких конкретных действенных мер по прокурорским представлениям не предпринято. На конкретный вопрос, о состоянии исполнения представлений, нам пришли отписки. Они сводятся к следующим фразам: всё и так хорошо; нам нужно подумать; может быть когда-нибудь; а с этим мы вообще не согласны и исполнять не будем. В таком подходе можно усмотреть согласованное нежелание городской Думы и администрации Волгограда как-либо существенно изменить сложившуюся на этом рынке криминогенную ситуацию . Таким подходом нынешняя представительная и исполнительная власть очень сильно дискредитирует саму себя.
Алексей Абрамов

05.09.2018 17:45

Утром среды на кладбище Верхней Ельшанки рядовые похороны едва не окончились скандалом - участие в них приняли сразу два похоронных бюро, юристы, полиция, а закончилось все тем, что сын покойного от отчаяния схватил лопату и принялся рыть могилу отцу сам. Подробности - в материале «Волга-Каспий» 

Рядовое событие для большого города началось с раннего утра - Владимир столкнулся с неожиданной проблемой - ему не дали не только похоронить родного отца, но и даже забрать тело и свидетельство о смерти. Причина тому выдалась проста - он не пожелал воспользоваться услугами похоронного дома «Память» - а обратился к их конкурентам. Как выяснилось, выбор любой фирмы ритуальных услуг, не связанных с СП «Память» способен поставить проводы родственника в последний путь под угрозу.

Вначале сыну усопшего долгое время не желали отдавать свидетельство о смерти - в муниципальном учреждении, которое, казалось бы, не имеет к «Памяти» никакого отношения. После того, как документы были со скрипом оформлены, катафалк ООО «Радоница» отказались пускать к больнице и моргу - как оказалось, это территория «Памяти», и охране запретили пускать сюда посторонних - по словам начальника шлагбаума, он просто делает свою работу - пускать не велено, а больше ничего не знает.

Поговорив с представителями морга, журналисты «Волга-Каспий» выяснили, что каким-то образом здание муниципального учреждения наполовину принадлежит похоронному бюро, а как так вышло - никто не знает. Интересно, что чуть поодаль от корпуса морга расположен и офис, оказывающий ритуальные услуги, а то, что согласно требованиям закона и СанПина такого быть не должно (СанПиН 2.1.2882-11 – такое расстояние должно быть не менее 50 метров) кажется не заботит никого. 

Спустя полчаса тело покойного всё-таки выдали работникам «Радоницы», Владимир передал сотрудникам фирмы нательный крест и любимую одежду отца, в которой его предстояло хоронить и выразил надежду, что больше проблем не будет. Однако это было лишь самое начало. 



Не успел катафалк отъехать от здания морга, как директору фирмы позвонил директор похоронного дома «Память» и заявил о возможной ответственностью за самоуправство - раз «Память» стала обладателем контракта на содержание кладбищ (который, к слову не первый год пытается оспорить антимонопольная служба) - то лишь она имеет право осуществлять все похороны на территории Волгограда.


Напоминаем, в 2002 году администрация Волгограда провела конкурс на определение городской специализированной службы по вопросам похоронного дела. Победителем стало ЗАО Ритуальное предприятие «Память». С этой компанией были заключены контракты на 15 лет на перевозку тел умерших, содержание и капитальный ремонт муниципальных кладбищ. А год назад администрация города Волгограда без каких-либо оснований продлила договор еще на 10 лет. Тем временем фирма выдавила с рынка всех возможных конкурентов ( а в 2002 году похоронных домов и оказывающих ритуальные услуги в Волгограде было 26!) и так взвинтила цены на похороны, что родня покойных буквально взвыла – отправить умершего в последний путь стало много дороже, чем даже в Москве, и порой, чтобы похоронить близкого человека, необходимо год экономить на всем. Другого варианта нет – «Память» жестко и беспринципно оттесняет конкурентов с рынка, и делает это не вполне джентльменскими методами.


Стоит напомнить - аналогичный случай произошел в Волгограде совсем недавно –12 августа ритуальная компания «Вечная память родным и близким» с родственниками умершего приехали на кладбище, чтобы достойно проводить его в последний путь, но их не пустили на погост неизвестные люди, которые заявили, что хоронить здесь можно только с их разрешения. Чтобы не допустить массовой потасовки – между отчаявшейся родней и хамоватыми представителями группы компаний «Память», пришлось вызвать наряд полиции. Те приехали и пояснили, что ничего незаконного «Вечная память родным и близким» не производит – пусть  со скрипом, но похороны состоялись, но эта стычка вызвала массовый ажиотаж и даже отметилась на федеральных каналах.


 

Важно отметить – после прокурорской проверки выяснилось, что те люди, которые мешают конкурентам «Памяти»  - не имеют никакого официального статуса. Крепкие мужчины, которые мелькают в различных скандальных видеороликах  не дежурные по кладбищу, не служба безопасности похоронного бюро.


 

В этот раз все события разворачивалось по отлаженному сценарию - перед тем, как прийти на кладбище, директор ООО «Радоница» Евгений Ялымов напомнил своим сотрудникам, чтобы те не обостряли конфликт, а если им вдруг будут мешать копать - то спокойно отходить в сторону, не скандалить. Надо будет, - объявил он - вызовем полицию. 

 - Причиной спора становится  то, что «Память», выходя за рамки возложенных на них полномочий в сфере ритуальных услуг по содержанию кладбищ, вмешивается в похоронные процессии иных организаций, пусть они и  предоставляют все документы для законного погребения. И они берут на себя функции дачи разрешения и определения на захоронение – якобы только они являются уполномоченным органом, который дает разрешение на это.  У них есть полномочия на регистрацию захоронений, как факт свершившегося пргребения. Они, расширив свои полномочия, запрещают проводить похороны тем или иным организациям, подготавливать могилы, выкапывать их - чтобы без скандала похоронить людей. Иначе говоря – всеми путями пытаются не допустить никого до этого рынка, иначе монополия стопроцентная рухнет.  Они постоянно устраивают скандалы, находят препоны, начинают контролировать – но они не должны этого делать – это должна делать мэрия, профильное ведомство, но никак не хозяйствующий субъект, - сообщил журналистам Евгений Ялымов.

 

Уже на погосте случился скандал. Толпа людей, человек двадцать - якобы смотритель кладбища, юристы и неизвестные люди, представившиеся как работники «Памяти» окружили предполагаемое место захоронения плотным кольцом. Дело оказалось в том, что заказчик согласно воле своего отца хотел похоронить его в одну могилу с его братом, умершим еще в 1995 году. Однако «сотрудники» «Памяти» помешали копать могилу, громко кричали о вандализме, топтались вокруг памятника и даже подставляли ноги под лопату работников «Радоницы».  Весь скандал проходил не только на глазах журналистов ИА «Волга-Каспий», свидетелями потасовки стали родственники и близкие усопшего.

Подобные события происходят изо дня в день на разных кладбищах Волгограда. Меняется место, меняется покойный – но претензии «Памяти остаются неизменными – раз они получили контракт (что ФАС считает сговором между похоронщиками и мэрией Волгограда) на  перевозку тел умерших, содержание и капитальный ремонт муниципальных кладбищ, то они являются единственной структурой, через которую должны проходить все похороны. 

- Дайте мне похоронить отца, а потом уже решим все вопросы! Потом объясните, что у вас там за спор – я прошел через все инстанции, собрал документы, дайте похоронить! Я вас сюда не звал, я приглашал только близких родственников и специализированную организацию!  Я обращаюсь к вам всем, здесь присутствующим, хоть один из вас хотел бы быть похороненным в такой вот «церемонии»? Кто-нибудь? Нет? Тогда дайте похоронить отца, люди добрые! Я могу на колени встать перед вами,  дайте похоронить! Дайте вырыть могилу! – обратился к сгрудившимся вокруг «сотрудникам» похоронного бюро Владимир

 

Отчаявшийся сын покойного в один момент не выдержал, и принялся копать могилу для отца сам, отогнав всех присутствующих. Однако в этот момент обнаружилось расхождение – на памятнике и на свидетельстве о смерти брата, который был похоронен здесь больше двух десятков лет назад, не совпал год смерти – в документах он был указан как 1995, а на табличке – как 1997. При этом точно совпали год рождения, дата смерти (число и месяц), а также фамилия, имя и отчество упокоенного под металлическим надгробием. Однако юристы «Памяти»  четко дали понять, что не дадут хоронить здесь, так как отсутствует близкое родство  и здесь, вероятно, захоронен совсем другой человек.

Сведений о том, кто захоронен в могиле  юристы «Памяти» так и не нашли. Ситуацию осложнило то, что кладбище Верхней Ельшанки долгое время носило статус сельского, и до прихода «Памяти» здесь фактически не велось никаких записей. Более того – по словам сегодняшнего смотрителя кладбища, здесь хоронили по два-три человека в месяц, и журнал на кладбище ведётся только с 2007. А в архивах  погребенных регистрировали только с 1996 года. В итоге:

-  Он сказал, что это его дядя, и он хоронит отца к родному брату. Однако годы смерти не совпадают. Я предложил человеку - чтобы не сорвать похороны, давайте ООО «Память» выроет вам могилу! Но выяснилось, что вырыть могилу не представляется возможным – ситуация такая, что надо подтверждать документами, - заявил представитель «Памяти», - сейчас у Евгения Леонидовича назначены похороны, отпевания на час дня, но это невозможно – нам нужно убедиться, что документально возможно похоронить человека.

Выход все же был найден – Владимир заявил, что табличку на памятник делал племянник отца, и поэтому могла закрасться ошибка. У погибшего дяди не осталось родственников, поэтому на дату могли не обратить внимания. Тем не менее, от него потребовали представить доказательство близкого родства

- Пускай закончат процедуры! Я близкий родственник! Если кто-то что-то нарушает, пусть его привлекут ответственности! Зачем вы мне ставите условия? Вот Николай Максимович, брат Юрия Максимовича, которого я сейчас буду хоронить. Вот вам свидетельство о смерти. Два родных брата. Свидетельство о рождении изымается, домовой книги тоже нет – столько лет прошло! – не успокаивался сын покойного.

Когда приехали сотрудники полиции, количество присутствующих на кладбище резко уменьшилось – большая часть крепких мужчин, державших погост в оцеплении, предпочла тихо и молча удалиться. Однако сына покойного вынудили написать заявление, что он берет на себя ответственность, что тот, которого хоронят – близкий  родственник. Более того – обязательным к тому условием для этого стало оформление услуги выкапывания могилы сотрудниками «Памяти» - и за работу одного землекопа ( вместо двух у «Радоницы») они запросили почти в два раза больше – 11,5 тысяч против 6,500. 

Как выяснили журналисты – землекопам за рытье могилы оплачивают 900 рублей. Куда исчезает остальное – неизвестно.

 

Тем не менее, похороны закончились. Со скандалом, проволочками, спорами. Но они не стали образцом того, как хотел бы рядовой гражданин проводить своего близкого в последний путь. Именно за это сейчас борется антимонопольная служба, спорят в прокуратуре, об этом пишут журналисты и не устают жаловаться рядовые граждане. О том, как будет развиваться конфликт дальше – читайте на страницах «Волга-Каспий»

Михаил Ланский

04.09.2018 13:24

Договоры между мэрией Волгограда и «Памятью» признаны нарушающими антимонопольное законодательство.

Как сообщает ИА «Волга-Каспий», накануне  состоялось заседание Центрального аппарата ФАС России по делу о монополизации рынка похоронных услуг в Волгограде. Антимонопольный орган вынес официальное решение, что в договорах между мэрией и «Памятью», а также в дополнительных соглашениях между ними есть нарушение закона о конкуренции.

Как рассказал руководитель УФАС по Волгоградской области Роман Лучников, администрации Волгограда выписано предписание об устранении нарушений.

- 3сентября состоялось окончательное заседание Центрального аппарата ФАС по делу о монополизации рынка похоронных услуг в Волгограде, - прокомментировал Роман Лучников. – Комиссия по рассмотрению дела признала действия администрации Волгограда и «Памяти» нарушающими статью 16 закона «О защите конкуренции». Это заключение антиконкурентного соглашения. На самом деле, это можно назвать сговором между мэрией и похоронщиками. Также ФАС выдала предписание об устранении выявленных нарушений. Итоговое решение комиссии ФАС будет опубликовано в течение 10 дней.

На самом деле, это не конец истории, а лишь промежуточный этап. Теперь мэрия и «Память» могут оспорить решение в суде. Однако это будет не волгоградский арбитраж, а арбитражный суд Москвы.

Между тем, жители Волгограда продолжают жаловаться в антимонопольный орган на невозможность заключит договор на оказание похоронных услуг с любой организацией, кроме «Памяти».

Напоминаем, ранее Кассационный суд вернул дело о монополизации рынка похоронных услуг Волгограда на повторное рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области. Дело в том, что в 2002 году администрация Волгограда провела конкурс на определение городской специализированной службы по вопросам похоронного дела. Победителем стало ЗАО Ритуальное предприятие «Память». С этой компанией были заключены контракты на 15 лет на перевозку тел умерших, содержание и капитальный ремонт муниципальных кладбищ. В прошлом году администрация города Волгограда без каких-либо оснований продлила договор еще на 10 лет. Прикрываясь этими договорами «Память» не дает работать на рынке ритуальных услуг другим конторам и мешает им проводить захоронения. Накануне скандал на похоронном рынке города-героя вышел за пределы региона, и ролик о противостоянии на кладбище показали по федеральным каналам. Помимо этого УФАС уже разбиралось с лоббированием услуг «Памяти» сотрудниками бюро судебно-медицинской экспертизы. После этого, Облздрав пообещал взять на контроль ситуацию с лоббированием интересов компании «Память».

Алексей Абрамов

31.08.2018 14:46

Волгоградцы не перестают жаловаться антимонопольщикам на работу похоронного дома «Память».

Как сообщили ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе УФАС по Волгоградской области, в адрес антимонопольщиков за последнее время поступило несколько новых жалоб на работу бюро судебно-медицинской экспертизы и компании «Память». Граждане сообщают, что их вынуждали заключить договор на погребение с компанией «Память». Так, жительница Красноармейского района рассказала с какими трудностями столкнулась, пытаясь похоронить бабушку. В середине июля у волгоградки умерла бабушка. После этого она заключила договор на ритуальные услуги с ООО «Радоница». После этого в ГБУЗ «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» сказали, что если женщина хочет быстро получить справку и свидетельство о смерти, то необходимо заключить договор с «Памятью». Волгоградка отказалась это делать и тогда пришлось максимально долго ждать документы. Когда документы были получены и назначен день похорон, то представители «Памяти» не дали захоронить тело на кладбище Кировского района. В связи с подобным давлением гражданам пришлось разорвать договор с «Радоницей» и заключить его с «Памятью». Только после этого удалось похоронить бабушку.

Второе заявление в адрес антимонопольщиков поступило от ООО «Радоница». Оно касалось того же самого случая. Компания пожаловалась на то, что ее сотрудникам не давали подготавливать могилу к захоронению.

УФАС по региону рассмотрело оба заявления. Ведомство усмотрело в действиях «Памяти» и бюро судебно-медицинской экспертизы признаки уголовно-наказуемых деяний, а именно – самоуправства. В итоге УФАС обратилось в прокуратуру, следственный комитет и в отдел полиции.

Как пояснил руководитель регионального УФАС Роман Лучников, в ведомстве надеются, что правоохранительные органы отнесутся к проверке данных материалов добросовестно: «Накануне в федеральных и региональных СМИ появилась информация о том, что на кладбище в Волгограде произошёл конфликт. В результате органы полиции составили протокол об административном правонарушении за самоуправство на кладбище в отношении одного из его участников. В направленных нами в правоохранительные органы материалах также содержатся признаки не просто административного правонарушения, а уголовного преступления. Мы надеемся, что правоохранительные органы отнесутся к проверке данных материалов добросовестно», - отметил господин Лусников.

Напоминаем, 8 августа Кассационный суд вернул дело о монополизации рынка похоронных услуг Волгограда на повторное рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области. Кроме того, накануне стало известно, что Центральный аппарат ФАС России рассмотрел дело о дружбе администрации Волгограда и ритуальщиков. Заседание завершилось вынесением заключения о наличии в действиях мэрии нарушения законодательства о защите конкуренции. Дело в том, что в 2002 году администрация Волгограда провела конкурс на определение городской специализированной службы по вопросам похоронного дела. Победителем стало ЗАО Ритуальное предприятие «Память». С этой компанией были заключены контракты на 15 лет на перевозку тел умерших, содержание и капитальный ремонт муниципальных кладбищ. В прошлом году администрация города Волгограда без каких-либо оснований продлила договор еще на 10 лет. Прикрываясь этими договорами «Память» не дает работать на рынке ритуальных услуг другим конторам и мешает им проводить захоронения. На прошлой неделе скандал на похоронном рынке города-героя вышел за пределы региона и ролик о противостоянии на кладбище показали по федеральным каналам. Помимо этого УФАС уже разбиралось с лоббированием услуг «Памяти» сотрудниками бюро судебно-медицинской экспертизы. После этого, Облздрав пообещал взять на контроль ситуацию с лоббированием интересов компании «Память».

Алексей Абрамов

Видео дня

Другие видео

  Оставайтесь на связи

Происшествия

В Урюпинском районе на просьбу контролеров проверить приборы...
В Волгограде 19-летний рецидивист вскрыл "Ниву", покатался на ней и...
После бурной ночи в сауне астраханка решила вернуться домой...
В Михайловском районе установили очаг распространения...
Сотрудники исправительной колонии №24 в Камышине пресекли...
В областном центре вынесли приговор для подозреваемого в...
Заслуженный артист РСФСР, основатель ВИА "Ариэль" Валерий Ярушин...
В Краснооктябрьском районе жители 22-го дома по улице Таращанцев...
Трое неизвестных кавказской внешности попали на камеру...
Днем 11 сентября в крупнейшей социальной сети на территории СНГ...
Яндекс.Метрика