Мэрия Волгограда подвела итоги конкурса на оказание услуг по организации питания в детских садах города.
Как сообщили ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе администрации города, кормить дошкольников будут две фирмы и один индивидуальный предприниматель: ООО «Венера», ИП Стрельников, а также ООО «Торговый дом СПП». Подписание контракта намечено на 31 декабря.
По информации ИА «Волга-Каспий», ИП Стрельников уже имеет опыт поставки питания в муниципальные учреждения. Так с 2011 по 2015 год индивидуальный предприниматель обеспечивал едой клинические больницы №5 и №4, Волгоградский областной клинический наркологический диспансер и другие медучреждения. ООО «Венера» также не новичок в этом деле. Компания до этого занималась организацией питания волгоградских школьников. В общей сложности она поставляла продукцию более чем в 20 школ города. Фирма ООО «Торговый дом СПП» зарегистрирована в Ульяновске, однако имеет филиал в Волгограде.
Согласно условиям контракта с этими фирмами будут заключены договоры на год. Они будут поставлять питание в дошкольные учреждения с 9 января по 29 декабря 2017 года. В общей сложности на услуги компаний-операторов будет потрачено порядка 835 миллионов рублей.
Напоминаем, решение о передаче питания в детских садах на аутсорсинг было принято 9 ноября. Оно вызвало широкий общественный резонанс. Горожане три раза выходили на митинг с просьбой не передавать функцию организации питания сторонней организации, но так и не были услышаны.
Стоит отметить, что решением Гордумы передать детское питание на аутсорсинг коммерческим организациям заинтересовалась прокуратура. Она проверила документ и нашла в нем несоответствие федеральному законодательству, а также нарушение прав образовательных учреждений. Согласно Федеральному закону государственно-частное партнерство заключается между публичной стороной и частной компанией. Однако, образовательные организации не могут выступать публичной стороной, а организация питания в них не может являться объектом соглашения о муниципально-частном партнерстве (объектом может быть только движимое и недвижимое имущество). Кроме того, изъять имущество образовательного учреждения может только городской департамент муниципального имущества и лишь в случае, если это имущество является лишним, не используется или используется не по назначению. Регулирование такого изъятия в нормативном акте противоречит федеральному закону. Однако в положении о питании образовательные учреждения обязываются передать оборудование и помещения пищеблоков исполнителю контракта в безвозмездное пользование. Тем самым у детских садов неправомерно изымается их имущество.
Еще одним крупным просчетом прокуратура посчитала то, что образовательные организации должны безвозмездно обеспечить исполнителей контракта электроэнергией, горячей и холодной водой, газом, организовать вывоз мусора и предоставить в пользование канализацию. При этом, обязанность установить индивидуальные приборы учета для организаций, которые будут организовывать питание, не прописана. Это может привести увеличение расходов садиков на уплату коммунальных платежей.
К тому же Положением прописано, что питание организуется либо силами самого детского сада, либо по контракту, но алгоритм действий в случае, если «садики» решат отказаться от услуг компании, выигравшей контракт – не прописан.
Представители прокуратуры требовали рассмотреть данное представление на ближайшем заседании Гордумы, а также в месячный срок привести в соответствие с федеральным законодательством Положение об организации питания в детских садах.
Данное Представление было датировано 19 декабря. Как заверили корреспондента ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе Гордумы, на прошедшем 23 декабря заседании оно было рассмотрено.
– Представление прокуратуры действительно было внесено, – рассказала пресс-секретарь городской Думы Марина Кригер. – На заседании, состоявшимся 23 декабря, депутаты проголосовали за его рассмотрение. Теперь у Думы есть время до конца января 2017 года, чтобы принять протест прокуратуры или отклонить его. Этот вопрос будет рассмотрен на первом заседании в новом году.
Таким образом, только в январе станет ясно, будут ли внесены изменения в положение Думы об организации питания дошкольников Волгограда.
Алексей Абрамов
