Минздрав готов на новые запретительные меры. Вот уже не в первый раз ведомство пытается ужесточить продажу алкоголя и разрешить покупать спиртное только с 21 года. По мнению ведомства, это должно снизить объемы потребления в стране и защитить молодежь от тлетворного влияния «зеленого змия». Однако мнения общества разделились. Чем грозит новая инициатива – в материале «Волга-Каспий».
Министерство здравоохранения в очередной раз рассматривает законопроект об увеличении возраста, с которого россиянам можно будет покупать крепкий алкоголь. Согласно размещенному на портале проектов нормативных правовых актов тексту документа, лицам до 21 года нельзя будет приобрести спиртное крепче 16,5 градусов.
Такую инициативу Минздрав объясняет тем, что в других странах уже давно ввели запрет на продажу крепкого алкоголя лицам младше 21 года. Например, в Казахстане, США, Египте, Индонезии. Тем временем в Финляндии, Норвегии и Швеции возраст «доступности» такого спиртного – 20 лет. Поэтому идеей ужесточения продажи алкоголя загорелся и Минздрав РФ. Этот проект разрабатывали с 2018 года в рамках федерального проекта, включенного в нацпроект «Демография» и, по словам замглавы ведомства Олега Салагая, инициативу активно поддерживает большая часть (по разным оценкам 70-80%) населения страны. Кроме того, повышение возраста продажи алкоголя может привести к снижению числа ДТП, потому что огромный процент аварий происходит именно по вине молодых людей, перебравших алкоголя, – считает Салагай.
Запрет на продажу крепкого алкоголя лицам до 21 года одобрил и бывший главный санитарный врач страны Геннадий Онищенко.
– Метаболизм, обменные процессы молодого человека доходят до такого состояния, когда он наиболее максимально может противостоять этой очень распространенной и очень опасной разновидности наркомании, которая называется алкогольная зависимость, – заявил он.
Как утверждает Онищенко, чем позже человек начинает регулярно употреблять алкоголь, тем меньше вероятность, что у него разовьется алкоголизм, и тем легче будут последствия употребления алкоголя вообще. Эти данные, по словам чиновника, подтверждены учеными.
Но не все так радужно, как хотелось бы представить чиновникам: согласно слов руководителя направления по корпоративным отношениям производителя алкогольных напитков Diageo по России Дмитрия Петрова, запретительные меры не дадут ожидаемого эффекта – молодежь, если не продолжит покупать крепкие напитки, будет сильнее налегать на вино, пиво и шампанское.
–Предложенная мера в первую очередь приведет только к смещению структуры потребления в сторону продукции с относительно низким содержанием этилового спирта. Оценить реальный эффект снижения чрезмерного потребления от введения такого ограничения сложно, – приводит слова Петрова «РБК».
Также эксперты отмечают, что дифференцированное ограничение возраста продаж может лишь запутать людей в вопросе воздействия того или иного продукта на организм: почему, к примеру, вино пить можно, а коньяк, который делается из тех же виноматериалов – нет? Почему интервал составляет именно три года?
Тем временем ноябрьский опрос ВЦИОМ показал – повышение возраста продажи алкоголя с 18 до 21 года одобрили 78% россиян. По мнению опрошенных, в числе проблем, которые несет употребление спиртного – алкоголизм и пьянство (54%), хронические болезни (46%), а также бытовые конфликты (44%).
Напомним, идея об изменении возрастного ценза на продажу алкоголя далеко не нова. Еще в 2015 году соответствующее предложение в Госдуму внес депутат от «Справедливой России» Антон Беляков. Он отметил, что пик потребления алкоголя приходится именно на возраст 19-20 лет, и на молодежь оказывают влияние сверстники. А вот в 21 год, по мнению Белякова, окончивший вуз или устроившийся на работу человек может самостоятельно взвесить риски и решить для себя, пить или не пить. Тогда законопроект не нашел поддержки, и вновь его внесли на рассмотрение в 2017 году.
– По опросам, проведенным среди людей, страдающих алкоголизмом, первый опыт потребления алкогольных напитков у большей части приходится на возраст 10-20 лет. Стоит заметить, что в подростковом возрасте привыкание к вредным привычкам осуществляется гораздо быстрее, чем в более зрелых годах, – гласила пояснительная записка к законопроекту.
В очередной раз инициатива не прошла. Внимание ее авторов обратили на то, что согласно Конституции, к 18 годам гражданин получает весь спектр прав и обязанностей. Он вправе завести семью, участвовать в выборах, идти в армию и защищать честь страны с оружием в руках и вступать в кредитную кабалу. Однако распоряжаться своим здоровьем молодежь, по мнению авторов законопроекта, все еще неспособна.
Еще один виток инициатив начался осенью прошлого года – тогда в законопроекте появилась оговорка именно про крепкий алкоголь. Кроме того, глава Минздрава Вероника Скворцова предложила ввести для продавцов право отказывать в продаже алкоголя уже нетрезвым людям. Аргументом против в очередной раз стало то, что молодежь и без того пробует алкоголь раньше 18 лет, а кроме того, на абсурдность разграничения прав и свобод. Некоторые эксперты даже предположили, что закручивание гаек выгодно производителям нелегального алкоголя, на долю которых уже сейчас приходится чуть меньше половины рынка.
– В законотворчество в сфере алкоголя лезут все кому не лень, особенно те, кто совершенно не разбирается в теме. Хотят принять закон, который сделает всех счастливыми. Управление алкогольной политикой не проще атомной энергетики, потому что здесь задействована экономика, психология, социология. Законы должны быть взвешенными. Введение сухого закона в нашей стране оба раза не оканчивалось ничем хорошим. Народ обижается, когда его считают быдлом, которое не может принимать самостоятельные решения», — пояснил «Известиям» главный редактор портала «Алкоголь.ру» Михаил Смирнов.
Наконец, никто из экспертов не может найти причину, почему под запреты подпадает лишь алкоголь «с содержанием этилового спирта более 16,5% объема готовой продукции». Ведь молодежи останутся доступны пиво, сидры и пуаре, практически вся линейка вин – от игристых до ликерных, а также алкогольные коктейли – ровно то же, чем сейчас «балуется» младшее поколение. Особенно странной инициатива законодателей смотрится для баров и ресторанов.
– Непонятно, как это будет работать. Пить пиво и вино можно хоть до посинения , а заказать коктейль, в составе которого на донышке налита водка , не имеешь права. Давно пора понять – увеличение возраста продажи алкоголя не приведет к снижению его потребления, – считает арт-директор волгоградского бара «Грядушка» Денис Каменский, – Сейчас в стенах нашего заведения отдыхает немало молодежи , и в случае принятия этого запрета нам придется закрыть для них двери. Куда они пойдут в таком случае? Тусить по подъездам? Кто хочет купить алкоголя, в любом случае его найдут и употреблять его будут в соответствующих условиях, без какой-либо культуры. Будет больше бытовых конфликтов с подростками, пустые бутылки и мусор на лестничных площадках.
Сейчас инициатива Минздрава опубликована в свободном доступе на сайте проектов нормативных правовых актов. Авторы законопроекта предлагают гражданам поделиться своими соображениями относительно нового запрета, а также оценивают коррупционные риски. Это обсуждение продлится вплоть до 4 апреля.
Михаил Ланский
