Заказчик допустил грубое нарушение законодательства, объединив в одной закупке лизинг нового оборудования и модернизацию старого.
В начале марта государственное казенное учреждение «Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области» разместило запрос предложений на «Оказание услуг финансовой аренды оборудования в целях обеспечения совершенствования системы выявления и лечения онкологических заболеваний у жителей Волгоградской области». Начальная максимальная цена контракта на лизинг оборудования превысила 660 млн рублей.
За данные средства планировалось приобрести комплекс для дистанционной лучевой терапии и предлучевой подготовки пациента, систему лучевой терапии и стереотаксической радиохирургии, автоматизированный лечебный стол с функциями компенсации положения пациента, систему лучевой терапии c функциями IMRT/VMAT процедур, систему стереотаксического дозиметрического планирования лучевой терапии и радиохирургии, комплект дозиметрического оборудования. Кроме того подрядчик должен был модернизировать имеющееся оборудование.
Оборудование должны были поставить до конца года. Финансовая аренда была рассчитана на 7 лет.
Однако в региональное управление антимонопольной службы пожаловались «ТендИн» и «МН Медикал» из Москвы, а также «МедФор» из Екатеринбурга. Они попытались обжаловать положения документации о закупке, но фирмам это неудалось.
Однако в ходе проверки антимонопольщики выяснили, что в закупке были нарушены положения о контрактной системе. Заказчик объединил в одну закупку поставки нового медицинского оборудования и услуги по модернизации уже имеющегося оборудования. При этом модернизация имеющегося оборудования, в силу законодательства, не может являться предметом лизинга.
– Данные нарушения законодательства являются грубыми и не позволяют устранить их в рамках проведения данной закупки, – отметил руководитель Волгоградского УФАС России Роман Лучников. – В связи с этим Управление приняло решение об её аннулировании. Если у заказчика останется потребность в поставке медицинского оборудования и услуг по его модернизации, ему будет необходимо провести две отдельные закупки.
Алексей Абрамов
