Эксперты Фонда «Здоровье» и активисты Народного фронта провели мониторинг, в ходе которого проанализировали перечни льготных лекарств для амбулаторного лечения. Только пять из 85 российских регионов включили в свои льготные лекарственные перечни все 646 наименований, из федерального перечня жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Это Владимирская, Новгородская и Ульяновская области, Камчатский и Краснодарский края.
По мнению специалистов, подобная ситуация снижает доступность лекарств для льготников. Как отметил директор Фонда «Здоровье», член Центрального штаба ОНФ Эдуард Гаврилов. «большинство регионов составили свои списки льготных лекарств не из препаратов федерального перечня, цены на которые регулируются государством, а из лекарств, цены на которые подвержены значительному росту». «Лидируют» в списке регионов, не учитывающих федеральный перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов Тверская область (включили в льготные перечни 7 из 646 лекарств, что составляет всего 1% от федерального списка), Ставропольский край (15, или 2%), Ивановская область (56, или 9%).
«Мы неоднократно обращали внимание специалистов и общественности на то, что Минздрав России должен принять порядок формирования региональных льготных лекарственных перечней и закрепить обязательность присутствия в них лекарств из федерального перечня. Пока же этого не происходит, и жители разных регионов находятся в неравных условиях относительно льготного лекарственного обеспечения», – подчеркнул Эдуард Гаврилов.
По словам директора Фонда «Здоровье», подобная политика привела к тому, что в ряде субъектов в региональные перечни не попали препараты для лечения ВИЧ и онкологических заболеваний, но каким-то образом там нашлось место для лекарств с недоказанной эффективностью и даже гомеопатических препаратов (которые, напомним, с начала года признаны Академией наук неэффективными и лженаучными). Встречаются в региональных перечнях и торговые марки вместо международных непатентованных наименований, что ограничивает конкуренцию при закупках и ведет к росту цены лота. Особую обеспокоенность вызывает низкая доступность противотуберкулезных препаратов: лишь 10 из 85 регионов обеспечили своим жителям льготный доступ ко всем 21 противотуберкулезному препарату из федерального перечня жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а 33 региона вообще не включили подобные лекарства в свои списки. «Да, каждый регион может включать в свой льготный перечень любое количество лекарственных препаратов, исходя из возможностей своего бюджета. Тем не менее, приоритет в любом случае должен быть отдан препаратам, признанным важнейшими и жизненно-необходимыми, ведь это позволит обеспечивать бесплатными лекарствами как можно большее число пациентов-льготников и обеспечит равные права граждан из разных регионов на льготное лекарственное обеспечение», – резюмировал Эдуард Гаврилов.
Отметим, что хотя Волгоград не попал в вышеупомянутые «расстрельные» списки, тем не менее, с получением льготных лекарств в области периодически случаются проблемы. Как подробно писало ИА «Волга-Каспий» в правоохранительное ведомство обратился житель станицы Кумылженской, являющийся инвалидом I группы. Он пожаловался, что в апреле этого года был вынужден потратить на жизненно необходимые лекарства 17 тысяч рублей – хотя по закону их должны были предоставить ему бесплатно. Стало известно и о том, что в Котельниковской центральной районной больнице нарушали порядок рассмотрения обращения граждан – в результате этого 67-летний пенсионер, страдающий сахарным диабетом, не получал необходимых медикаментов в течение месяца. Вместе с тем в комитете здравоохранения Волгоградской области докладывали, что закупка лекарств для диабетиков в нашей области является приоритетным направлением: в 2016 году на обеспечение отдельных категорий жителей региона нужными препаратами из средств федерального бюджета выделено свыше 420 миллионов рублей. Однако частные случаи ставят подобные рапорты под сомнение. Как писало ранее ИА «Волга-Каспий», 63-летней жительнице Волгограда с сахарным диабетом второго типа и сопутствующими заболеваниями не раз отказывали в выдаче лекарств в местной больнице.
Представители комитета объясняют эту ситуацию не халатностью отдельных врачей, которые распоряжаются медикаментами, а экономией региональных властей на закупке медикаментов, от которых зависит жизнь пациентов. Так, например, в 2013 году из 725 миллионов рублей, необходимых для обеспечения льготников бесплатными лекарствами, из регионального бюджета на эти цели в 2013 году выделено лишь 170 миллионов, то есть меньше четверти нужной суммы. В результате складывается ситуация острой нехватки лекарственных препаратов, и жители города и области могут добиться получения льготных лекарств только после обращения в прокуратуру.
