Институт демографии, миграции и регионального развития России направил президенту Владимиру Путину проект концепции федерального закона «О статусе многодетных семей», который предусматривает в том числе введение налога на малодетность.
«Концепция федерального закона «О статусе многодетных семей» разрабатывалась во исполнение указа президента от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Документ мы обсуждали с ассоциациями многодетных семей в различных субъектах. Все его поддержали», – рассказал «Известиям» директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. По его данным, нас сегодняшний день 6,5% российских семей – многодетные, при этом они растят почти 20% всех детей в стране.
Авторы инициативы намерены улучшить условия 1,5 миллионов многодетных семей и к 2030 году решить демографические проблемы в стране. Так, новая концепция предусматривает приравнивание деятельности по воспитанию детей к трудовому стажу, право на бесплатное получение земельного участка с коммуникациями, а также введение в России налога на малодетность (для семей с одним ребёнком) и бездетность не по медицинским показателям. Размер налога пока не определён.
Согласно документу, многодетную семью определяют как «полную семью, за исключением случаев смерти одного из супругов, имеющую трех и более детей (младший не должен достигать 18 лет)». Многодетные семьи планируется разделить на три категории: малоимущие (на обеспечении государства), зажиточные (на частичном гособеспечении) и состоятельные, – чтобы дифференцировать меры господдержки. Авторы проекта предлагают установить ежемесячные денежные выплаты в зависимости от количества детей: 25 тысяч рублей для семей с 3-4 детьми, 45 тысяч – с 5-7 детьми и 100 тысяч рублей – при наличии 8 и более детей.
По мнению заведующего лабораторией мониторинга рисков социально-политической дестабилизации высшей школы экономики Андрея Коротаева, вряд ли можно будет ввести налог на бездетность. А если это и будет сделано, то это станет непопулярной мерой и настроит против закона бездетных граждан, а не поможет повысить рождаемость.
«Лучше прибегнуть к проверенным методам – например, к решению жилищных вопросов. Это работает. Попробовать ввести налог на малодетность можно лишь в формате пилотного проекта – в одном из субъектов. Если результаты окажутся положительными, можно рассматривать инициативу на федеральном уровне. Вводить такой налог по всей России одномоментно нельзя», – считает эксперт.
Член Совета Федерации Елена Мизулина также выступила против данной инициативы. «Любые инициативы о введении налога на малодетность, на бездетность представляются мне ошибочными и вредными. Единственный справедливый и позитивный путь здесь – введение дополнительных мер поддержки семей с детьми в зависимости от количества детей. Акцент должен быть сделан именно на поддержку, а не на дискриминацию определенных категорий. Важно понимать, что, в соответствии с российским законодательством, малодетность – это 1-2 ребенка. Введение налога на малодетность видится мне своего рода провокацией, ведь, в том числе благодаря мерам государственной социальной политики последнего времени, 60-70% рождений в некоторых российских регионах – это вторые дети. А сейчас нам предлагается обложить их налогом?! Я категорически против этой инициативы!», – заявила сенатор.
Напомним, ранее налог на бездетность предложил ввести заместитель председателя Мосгордумы Николай Губенко. На это предложение отреагировал председатель комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев, который напомнил, что налог на бездетность существовал в СССР, однако был неэффективным средством стимуляции рождаемости и вызывал недоумение в обществе.
«Налог на бездетность, конечно, был в Советском Союзе, он нёс функцию, наполняющую бюджет государства, но очень хорошо помню, что с 18 лет мужчины обязаны были платить этот процент за бездетность и это, мягко говоря, вызывало недоумение, более того, мне приходилось тоже будучи председателем профсоюза разбираться с ситуацией, когда женщины приносили липовые справки о невозможности забеременеть. Когда у нас самые ушлые молодые люди, не стесняясь, приносили справки, что они импотенты и это создавало в обществе дележ на порядочных, которые заводят детей и на приспособленцев, которое любыми способами уходили от этого», – сказал Антонцев. Он также добавил, что у государства есть средства, чтобы помогать многодетным семьям, не прибегая к обязательному изъятию доходов у всех остальных.
Наталья Маевская
