Как заявили в пресс-релизе Общественного Народного фронта, в 13 регионах России соотношение зарплат руководителей медучреждений и врачей превышает установленное местными властями. В мае эксперты проанализируют декларации о доходах главврачей за 2016 г., чтобы ещё раз проверить, насколько сильно отличаются зарплаты работников и их начальства.
Напомним, что президент России Владимир Путин дал поручение устранить существенную разницу в оплате труда главврачей и основного персонала больниц на форуме ОНФ по здравоохранению в 2015 году. В целях снизить диспропорцию, в регионах были приняты нормативные акты, закрепляющие предельное соотношение зарплат руководителей и работников учреждений здравоохранения. Минимальное соотношение в кратности от 1 до 3 было установлено в республиках Кабардино-Балкария, Северная Осетия – Алания, Алтай, Тыва, Калмыкия, в Амурской и Кемеровской областях. Максимальное, от 1 до 8, – в Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Тюменской областях, а также в Краснодарском крае.
Однако как выяснили эксперты ОНФ, в ряде медучреждений не соблюдается установленное соотношение зарплат руководителей и медработников. Например, в Воронежской области зарплата главврача оказалась выше зарплаты медработника в 7,7 раза вместо допустимых 6 в Курской области – в 7,96 раз вместо 4, в Москве – в 7,5 раз вместо 6,5. Подобный дисбаланс прослеживается в 10 других регионах.
Как заявил координатор Центра ОНФ по мониторингу качества и доступности здравоохранения, депутат Госдумы Николай Говорин, «хочется напомнить региональным властям, что согласно решению комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рекомендовано установить соотношение заработных плат в кратности от 1 до 6. Мало того, что в некоторых регионах эта рекомендация не выполняется, так и руководство отдельных медучреждений ведёт себя слишком вольно, устанавливая соотношение зарплат самостоятельно. Это сигнал к тому, что нужно принимать более жёсткие меры».
Координатор ОНФ подчеркнул, что по результатам майской проверки в Минздравы регионов, где будет выявлен значительный разрыв в зарплатах, будут направлены письма с просьбой объяснить, чем обусловлена такая разница. До тех пор эксперты Народного фронта рекомендуют не снимать с контроля соответствующее поручение президента.
ИА «Волга-Каспий» напоминает, что после мониторинга размера заработной платы работников системы здравоохранения за 2014 год ОНФ уже рекомендовал увеличить зарплаты волгоградским врачам. Анализ был проведен при помощи опросов медицинских работников, в которых называли реальный размер своей заработной платы и сообщали, на сколько ставок работают.
Исследование показало, что подавляющее большинство врачей и среднего медицинского персонала получают менее 20 тыс. руб. в месяц, что в два раза меньше средней зарплаты врача по стране, из-за чего большая часть медиков вынуждены совмещать сразу несколько ставок. Как пояснили эксперты ОНФ, результаты проведённых исследований не
совпадают с приводимыми в официальных отчетах цифрами. В реальности 53% врачей-специалистов получают зарплату менее 20 тысяч руб., 36% – от 20 до 40 тыс. руб. В некоторых регионах количество медиков, получающих менее чем 20 тыс. руб., может превышать 83%. Это говорит о том, что местные власти предпринимают, мягко говоря, недостаточные усилия по исполнению президентских указов. Поскольку в настоящий момент зарплата большинства медиков не только не увеличивается, но она еще и в два раза. Как было указано экспертами, ситуация, когда указы президента по повышению зарплаты медиков выполняются не за счет увеличения реального дохода, а за счет повышения нагрузки на врачей, которым работают на несколько ставок, недопустима. Отметим, что в прошлый раз Волгоградская область не попала в обе подборки: как регионов с наиболее благоприятной обстановкой, так и областей с самой удручающей ситуацией. На сегодняшний день прогноз остаётся прежним – наша область всё так же в числе середнячков.
Вместе с тем стоит отметить, что большой разрыв между заработными платами обычных врачей и руководства был замечен ещё в 2014 году – и здесь всё осталось на своих местах. Специалисты не исключили, что именно это объясняет разрыв между средними и реальными зарплатами. Это связано и с тем, что Росстат считает весь фонд заработной платы в медучреждениях и делит его на количество работающих врачей, не учитывая, что многие работают на две-три ставки. Резюмировали исследование необходимостью пересмотреть методику расчета средней зарплаты, где не учитывался бы доход главных врачей и их замов, а только врачей-специалистов с учетом коэффициента совместительства.
Об успехах проведённой работы можно будет судить по результатам грядущего мониторинга. А пока экспертам помимо здравоохранения стоит обратить внимание и на образование – в Интернете растёт ажиотаж вокруг открытого письма к министру образования РФ, в котором кандидат кандидат исторических наук Ирина Канторович призывает к отмене новой системы оплаты труда в госучреждениях (НСОТ) Преподаватель уверена, что только эта мера спасёт российскую систему образования от краха. Ситуация точь-в-точь как со здравоохранением:
«В МИФИ, Москва, откуда я ушла на пенсию в 2011, ректор с гордостью докладывал общему собранию о «средней» зарплате по институту в 40 тыс.рублей. В ответ поднимались с мест академики и профессора, заслуженные мужи и требовали: «Покажите нам пальцем на тех, кто получает такие деньги!». Позднее институтские «умельцы-хакеры» взломали базу бухгалтерии и вынули оттуда расчетные листы самого ректора и его приближенных, – рассказывает преподаватель Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» Татьяна Надточиева, – Распечатали их и оклеили ими столбы и деревья на территории для ознакомления всех желающих. Так вот у ректора и компании зарплата за месяц доходила до 2-2,5 миллионов рублей, у рядовых едва ли 20-25 тыс.руб. У меня на момент ухода ставка была 7 тыс.р., потому я работала только на полставки 3,5 тыс.р, чтобы иметь время где-то что-то ещё ухватить».
По мнению Ирины Канторович, каждая администрация строит работу так, чтобы сэкономить как можно больше на своих сотрудниках. Положения об оплате труда принимаются местным руководством, и оспорить его невозможно – несогласных ждёт увольнение. Как работает НСОТ: все выделенные бюджетному учреждению деньги
тратятся на его личные нужды, а сэкономленные (не потраченные на предназначенные цели) средства направляются на формирование стимулирующего фонда оплаты труда. Что интересно, этот фонд распределяет единолично директор учреждения, и он вправе одному учителю/преподавателю заплатить 10 тысяч рублей, а другому – 500 рублей. «На практике стимулирующие львиной долей переходят в зарплатные выплаты администрации и близких к ней лиц. Таким образом, руководитель сегодня имеет вполне ясный экономический мотив уменьшать объем работ (или, как теперь принято говорить, услуг), выполняемых его государственным (!) учреждением, а также сокращать размер зарплат сотрудников и принуждать их к увольнению, чтобы увеличить «экономию» и свои доходы», – рассказала автор открытого письма Ирина Канторович. Она пытается донести мысль, что деньги в стране есть, их нужно только правильно распределить. И меры нужно принимать уже сейчас.
«Необходимо отменить НСОТ и установить модернизированную Единую тарифную сетку. По ЕТС реальная зарплата (со всеми премиями и денежными поощрениями) руководителей и других администраторов должна быть не более чем в полтора раза больше зарплаты квалифицированного работника данной отрасли. Необходимо изменить порядок финансирования бюджетных организаций: чтобы «сэкономленное» не оставалось в их бюджетах, – поясняет Ирина Канторович. – Тогда руководители будут заинтересованы в том, чтобы выполнить госзадание в полном объеме и в том, чтобы заполнить все ставки штатного расписания (иначе ставки будут потеряны). Сейчас руководители бесконтрольно сокращают число работников и множат безработицу” На сегодняшний день петицию преподавателя под названием «Ликвидируйте механизм присвоения бюджетных средств под маркой экономии!» поддержали более 45 тысяч человек. Её автор, как и множество людей, которым небезразлична плачевная ситуация с современной российской системой образования, ждут ответа от министра образования Ольги Васильевой.
Подобная инициатива – далеко не первый случай: ранее с открытым письмом к министру образования обращалась профессор Саратовского государственного университета Вера Афанасьева, автор статьи “Пять причин, по которым не следует становиться профессором”. Автор обращала внимание на падение престижа у преподавательской деятельности, на низкие зарплаты, которые профессор сравнила с заработком мексиканских безработных, а также на падение нравственного и интеллектуального уровня студентов которых «испортили Интернет и единый госэкзамен. При этих не то что про яйца Фаберже нельзя упоминать – не стоит произносить ничего, чего нет в ЕГЭ или в инстаграмм Оли Бузовой» Вера Афанасьева в своём письме уже призывала «радикально изменить «Федеральную программу развития российского образования на 2016-2020 годы»». Но, как мы видим, к её обращению власти остались глухи. Последняя надежда остаётся на экспертов ОНФ.
