Компания «Медиалогия» опубликовала очередной рейтинг российских регионов по уровню реализации «майских указов», подписанных президентом Владимиром Путиным в 2012 году. Субъекты РФ оценивались по качеству исполнения президентских указов в сферах государственного управления и ЖКХ. Если в первом рейтинге (по «оптимизации госуправления») Волгоградская область заняла восьмую строчку, то во втором не вошла даже в первую десятку.
Как сообщает ИА «Волга-Каспий» со ссылкой на исследование «Медиалогии», по совершенствованию системы государственного управления Волгоградская область оказалась в числе «наиболее успешных» регионов – правда, с крайне скромным медийным индексом, равным 19,8. Для сравнения, лидер списка (им предсказуемо стала Московская область) «набрал» около 607 «медийных очков». В то же время в рейтинг по обеспечению граждан жильём и повышению качества услуг ЖКХ регион не попал вовсе.
По всей видимости, попадание Волгоградской области в рейтинг объясняется вялотекущей «оптимизацией» региональных властей: в условиях увеличивающегося госдолга и шаткого бюджета предусмотрено резкое сокращение числа работников органов местного самоуправления (предполагается, что за счёт увольнения 125 сотрудников районных администраций удастся сэкономить 222 млн рублей). Помимо этого, планируется «проредить ряды» депутатов Волгоградской городской думы – к следующему созыву их может остаться только тридцать шесть (вместо сорока восьми). «Оптимизация» ждёт и областную Контрольно-счётную палату.
Формально сокращение числа чиновников и снижение затрат на их содержание является благом, однако местные эксперты высказывают сомнения в эффективности действий, которые предпринимают в этом направлении администрации Волгограда и региона. В частности, бывший мэр областного центра Роман Гребенников сравнил массовые сокращения с обоюдоострым скальпелем и указал, что «непродуманные и наспех реализованные сокращения способны парализовать работу административных органов». Он также предположил, что от «оптимизации» «пострадают в первую очередь районные администрации, которые и без сокращений едва справляются с возложенными на них обязанностями», а экономия бюджетных средств в результате окажется гораздо меньшей, чем заявляется. Политолог Александр Сайгин, заместитель директора Института региональных исследований ЮФО, скептически высказался и о гипотетическом сокращении количества депутатов Гордумы: по его мнению, на эффективности работы городского парламента оно никак не скажется, а единственным результатом преобразований станет ситуация, «когда в следующем созыве будут 34 единоросса, один представитель какой-либо другой партии и ещё один независимый кандидат».
Даже то, что столь своеобразная «оптимизация» позволит снизить расходы на содержание чиновничьего аппарата, вызывает обоснованные сомнения. Ведь региональные власти одной рукой сокращают численность сотрудников районных администраций и «народных избранников», а другой – создают новый областной комитет, который будет заниматься охраной объектов культурного наследия.
Отсутствие Волгоградской области в рейтинге исполнения «майских указов» в сфере ЖКХ также вполне объяснимо. Ситуация с переселением граждан из аварийного жилья в регионе оставляет желать лучшего; грядущее повышение коммунальных тарифов и массовая сдача объектов инфраструктуры в концессии также не внушают особого оптимизма. Отсутствие Волгоградской области в списке «лидеров в сфере ЖКХ» прямо противоречит заявлениям представителей администрации, согласно которым регион занимает одно из первых мест в России по качеству коммунальных услуг.
При этом стоит отметить, что рейтинги «Медиалогии» традиционно составляются на основе публикаций в СМИ: это означает, что журналисты не слишком высоко оценивают работу властей в сфере ЖКХ, а массированная пиар-кампания губернатора Андрея Бочарова не принесла значимых результатов. Общественное отношение к процессам, происходящим в жилищно-коммунальном хозяйстве региона, остаётся весьма и весьма критическим.
Сергей Иванов
