О главном
19.06.2017 16:25

Главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, возглавивший сегодня Общественную палату России, обозначил основные направления работы шестого состава. В приоритете будет укрепление независимости региональных палат, а также коммуникации сил гражданского общества и государства.

«ОП должна брать больше ответственности за повестку дня, отталкиваться от интересов общества, влиять на эту повестку и формулировать ее в тех терминах, которые понятны обществу», – заявил Фадеев. Еще одной принципиальной задачей, по его словам, является усиление общественных палат в регионах страны.

«Некоторые функционируют очень эффективно, но большая часть находится под давлением властей, губернаторов. Надо увеличивать дистанцию (в плане этого давления) между властью и ОП – зависимости должно быть меньше. Бюрократия на местах далеко не всегда с симпатией относится к общественникам, НКО, активистам, зачастую побаивается их. Надо учить местную власть тому, что работа с гражданским обществом полезна, и побуждать их к этому», – заметил главред «Эксперта». 

Он также добавил, что региональным палатам было бы полезно расширять свою деятельность, привлекая к обсуждению ключевых проблем региона местных журналистов, чиновников,  ветеранов и выстраивая диалог с властью. «Здесь также нужно обучение. В этом плане очень полезны форумы, которые проводит ОП РФ», – подчеркнул секретарь ОП РФ.

Отметим, что ситуация с независимостью общественной палаты Волгоградской области действительно складывается не лучшим образом. Данный институт предпочитает игнорировать  социально-экономические проблемы региона, которые усугубляют все более растущий конфликт между властью и населением. Возможно, дело в том, что председателем местной ОП является близкая к губернатору Татьяна Гензе, абсолютно лояльная ко всем его решениям. Напомним, госпожа Гензе также занимает пост сопредседателя регионального отделения ОНФ и зампредседателя Волгоградского областного Совета профсоюзов.

Наталья Маевская

 

19.06.2017 11:36

Секретарем Общественной палаты России нового состава стал главный редактор делового журнала «Эксперт» Валерий Фадеев. Такое решение было принято на пленарном заседании Общественной палаты шестого состава в понедельник, 19 июня. Других кандидатов на пост главы ОП РФ не было.

Также на заседании выбрали почетного секретаря Общественной палаты. Им вновь стал Евгений Велихов, который с первого дня основания Общественной палаты и четыре состава подряд был ее секретарем, а затем в течение трех лет был почетным секретарем. В настоящее время Евгений Велихов является членом Президиума Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов (организации, которая объединяет структуры гражданского общества из 75 стран) и руководит Общероссийской общественной организацией «Российская ассоциация содействия науке».

Валерий Фадеев – российский журналист, телеведущий и общественный деятель. Главным редактором журнала «Эксперт» является с 1998 года. Член Высшего совета – сокоординатор либеральной платформы «Единой России», член наблюдательного совета – председатель экспертного совета Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов. Член центрального штаба Общероссийского народного фронта – руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни», член межведомственной рабочей группы по вопросам ЖКХ правительства страны, директор Института общественного проектирования, ведущий программы «Воскресное время» на Первом канале (с сентября 2016 года).

Напомним, новый состав Общественной палаты формировался в три этапа: 40 человек были утверждены указом Владимира Путина, 84 – делегированы общественными палатами субъектов Российской Федерации (свою кандидатуру пока не выдвинула Палата Севастополя), еще 43 члена были отобраны из 403 кандидатов от НКО путем голосования. 

В 2014–2017 годах Общественную палаты возглавлял Александр Бречалов. 4 апреля президент России Владимир Путин назначил его исполняющим обязанности главы Республики Удмуртия. Бывшего руководителя республики Александра Соловьева сняли с должности в связи с утратой доверия (он обвиняется в получении взятки в размере более 140 миллионов рублей).

Наталья Маевская

01.03.2017 11:46

Общественная палата РФ совместно с порталом «Культура.рф» разработала виртуальные культурные путеводители по городам, принимавшим участие во всероссийской акции «Марафон добрых дел». В их числе оказался и Волгоград, в прошлом году занявший по «доброте» четвёртое место.

Как сообщили ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе Общественной палаты РФ, инициатива по разработке культурных путеводителей направлена на привлечение туристов. Создатели проекта стремились рассказать не только о наиболее известных достопримечательностях российских городов, но и отыскать сравнительно малоизвестные объекты, которые могут заинтересовать путешественников.

– В виртуальных турах мы постарались показать большинство самых интересных достопримечательностей этих мест. Учитывая, что, по последним исследованиям, более 40% туристов предпочитают активный отдых, думаю, что когда они получат больше информации об этих городах, то предпочтут их зарубежным странам и курортам, – заявила представительница ОП РФ Елена Сутормина.

Волгоград в виртуальном путеводителе, размещённом на сайте culture.ru, называют «одним из самых красивых городов России». Список главных, по версии Общественной палаты, достопримечательностей областного центра предсказуемо возглавил историко-мемориальный музей-заповедник «Сталинградская битва» (сюда входит как архитектурный ансамбль Мамаева кургана, так и музей-панорама). Среди других мест, которые рекомендуют посетить туристам в Волгограде, оказались музей изобразительных искусств им. Машкова, музей мер и весов Волгоградского завода весоизмерительной техники, музей-заповедник «Старая Сарепта», Казанский собор и католический храм Св. Николая Мирликийского, построенный в 1899 году.

 

Сергей Иванов

27.02.2017 12:11

Предложенный Роспотребнадзором законопроект о введении административной ответственности за хранение, транспортировку и продажу санкционных товаров пройдёт предварительное чтение в Общественной палате РФ 2 марта.

Как пояснили ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе ОП РФ, в ходе «нулевого чтения» проект правового акта оценят эксперты. В качестве модератора будет выступать первый зампред комиссии Общественной палаты по поддержке семьи, детей и материнства Павел Сычёв.

Законопроект, разработанный Роспотребнадзором, предусматривает внесение изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях. В случае, если он будет принят, россиянам будет грозить ответственность за хранение, перевозку и реализацию продуктов и товаров, попавших под государственные санкции: физических лиц предлагается штрафовать на сумму от трёх до пяти тысяч рублей, чиновников и индивидуальных предпринимателей – от тридцати до пятидесяти тысяч. Крупным компаниям «санкционка» обойдётся ещё дороже, от 70 до 100 тысяч рублей.

Законопроект вызвал неоднозначную реакцию. В Роспотребнадзоре настаивают, что с его помощью удастся ликвидировать правовую коллизию: сейчас в России наказывают только за ввоз санкционной продукции, при этом её продажа никак не ограничивается. Однако некоторые эксперты придерживаются противоположного мнения. Они полагают, что принятие законопроекта станет «абсолютно неэффективной мерой» и послужит дополнительным основанием для проведения внеплановых проверок, что негативно скажется в первую очередь на малом и среднем бизнесе.

 

Сергей Иванов

16.02.2017 22:27

Член Общественной палаты РФ Султан Хамзаев предложил окрашивать ядовитый метиловый спирт, чтобы избежать отравлений. С соответствующим предложением он обратился в Росспиртпром.

«Член ОП РФ, руководитель федерального проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев намерен обратиться в Росспиртпром с предложением маркировать цветом метиловый спирт, чтобы обезопасить граждан и не допустить массового отравления и гибели людей», – говорится в сообщении пресс-службы Общественной палаты.

По мнению Хамзаева, цветовой маркер будет более эффективен, чем усиление неприятного запаха метанола, предложенное ранее Минпромторгом и Росалкогольрегулированием. Так, усилить неприятный запах технического спирта пытались ещё в СССР, однако это не принесло особых результатов.

«Усилить неприятный запах можно, это будет определенный маркер. Но, на мой взгляд, эффективнее сделать цветовые маркеры. На мой взгляд, логично маркировать технический спирт черным или красным цветом, чтобы люди понимали, что его употребление приведет к моментальному летальному исходу», – заявил Хамзаев.

Напомним, ранее депутат Госдумы Василий Пискарёв предложил ввести полный контроль за оборотом метилового спирта, как это было в советское время. «Я не ратую за полный возврат к существовавшим ранее нормам по обращению метанола. Но в первую очередь нам надо создать такую базу для исключения его свободного оборота, начиная с момента производства и заканчивая реализацией потребителю, где должен существовать жёсткий учёт и контроль, исключающий использование метанола не по назначению», – произнёс парламентарий на круглом столе, посвящённом проблемам смертности от алкоголизма в России.

Наталья Маевская

14.02.2017 14:11

Волгоградская область вошла в число субъектов РФ с наихудшей демографической обстановкой. Соответствующее исследование провела Общественная палата России, составившая Национальный рейтинг рождаемости.

Как сообщили ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе ОП РФ, Волгоградская область оказалась в перечне регионов с наиболее сложной демографической ситуацией наряду с Ленинградской, Магаданской, Смоленской, Орловской, Брянской, Тамбовской областями и Мордовией. Больше всего детей рождается в Туве, а также в республиках Кавказа – Чечне, Ингушетии и Дагестане.

При этом составители рейтинга оценивали не только количество детей в семьях, но и отдельно – уровень социального комфорта для рождаемости, то есть совокупность экономических и общественных условий, благоприятных для пополнения семьи. По этому показателю Волгоградская область также находится ближе к концу списка. Выгоднее всего заводить детей в Белгородской, Тамбовской областях и Петербурге; наименее благоприятствует такому решению социально-экономическая обстановка в Москве, Иркутской области и Чечне.

Что касается среднего количества рождений на женщину, то в подавляющем большинстве регионов (76%) оно не превышает единицы; по двое детей обычно рожают в шестнадцати субъектах РФ, и только в четырёх (5%) в среднестатистической семье детей трое.

Напомним, по данным Волгоградстата, в 2016 году в Волгоградской области в очередной раз сократилась рождаемость. Естественная убыль населения превысила 4,4 тысячи человек. Кроме того, жители региона стали реже вступать в брак и чаще разводиться. Во многом это связано с напряжённой экономической обстановкой: реальные денежные доходы населения неуклонно снижаются, в то время как безработица медленно, но верно растёт.

Сергей Иванов

24.01.2017 12:48

В Общественной палате Российской Федерации 27 января состоятся слушания «К вопросу об общественной поддержке введения логики в образовательные организации». Они пройдут в рамках XXV Международных рождественских образовательных чтений «1917–2017: уроки столетия». Слушания организует комиссия Общественной палаты по науке и образованию, их модератором станет председатель комиссии Александр Русаков.

Как пояснили ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе ОП РФ, участники слушаний обсудят возможность внедрения курса логики в школьную программу и расширения преподавания этой дисциплины в вузах. На сегодняшний день логика преподаётся в большинстве российских университетов – ей обучаются в первую очередь юристы, математики, программисты и педагоги. Во многих вузах соответствующий курс является факультативным, то есть от его изучения можно отказаться в пользу другой гуманитарной науки. В учебной программе российских школ курса логики нет вовсе. Как ни странно, она преподаётся в качестве обязательного предмета только в образовательных организациях с религиозным уклоном.

По мнению представителей Общественной палаты, в современных условиях курс логики, в рамках которого молодых россиян учили бы правильно анализировать, обобщать, классифицировать информацию, моделировать различные ситуации, делать выводы и проводить сравнения, мог бы оказаться весьма полезным для дальнейшего развития науки в стране. Не зря президент России Владимир Путин в своём ежегодном послании Федеральному собранию указал на необходимость формирования в детях умения мыслить самостоятельно и «культуры исследовательской деятельности». Без знания формальной логики трудно, а порой и невозможно, изучать такие важные дисциплины, как информатика и высшая математика.

В слушаниях примут участие сотрудники образовательных и научных организаций, религиозных учебных заведений, педагоги и учёные-логики. Они затронут такие вопросы, как реализация программ по развитию образования до 2020 года и эффективные формы внедрения курса логики в вузовскую и школьную программу.

 

Сергей Иванов

20.01.2017 10:29

Специальные независимые комиссии займутся проверкой сообщений о коррупции в российских футбольных школах. Соответствующая инициатива представителя Общественной палаты РФ Султана Хамзаева получила предварительное одобрение зампреда правительства по вопросам спорта Виталия Мутко.

Как сообщили ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе ОП РФ, Виталий Мутко поручил главе Минспорта Павлу Колобкову «подключиться к данной инициативе» и заняться проверкой информации о вымогательствах в футбольных школах. К контролю также планируется подключить Общероссийский народный фронт и Российский футбольный союз.

Общественная палата занялась проблемой коррупции в футбольных школах около месяца назад. О фактах вымогательства её представителям сообщили журналисты: по предварительным сведениям, за попадание в состав профессиональных клубов с начинающих игроков требуют взятки в размере от 300 тысяч до 1 млн рублей. Есть информация о целом ряде случаев коррупции в отдельных школах и футбольных клубах, однако насколько масштабна и системна проблема – только предстоит выяснить.

«Из-за отсутствия прозрачных и ясных механизмов борьбы с проблемами, существующими сегодня в спортивных школах страны, доступ для тысячи молодых талантливых спортсменов в большой футбол закрыт. Не создано понятных механизмов общественного контроля, так же как и системы независимого надзора. Проще говоря, на данный момент некому защитить права детей», – говорится в обращении Султана Хамзаева к Виталию Мутко.

При этом сразу же после открытия горячей линии, организованной ОП РФ, на неё начали поступать десятки звонков. Жалобы молодых футболистов и их родителей касаются далеко не только вымогательств – многие обращения посвящены случаям физического насилия со стороны тренеров, незаконному «освоению бюджетов» руководством спортивных школ и навязыванию платных услуг в виде дополнительных занятий. Ситуацию осложняет то, что некоторые начинающие игроки предпочитают не сообщать о взяточничестве, опасаясь карьерного краха.

Когда проверочные комиссии начнут полномасштабную работу в российских футбольных школах, пока не сообщается. Однако уже сейчас ясно, что они однозначно вскроют десятки фактов, которые раньше замалчивались годами.

 

Сергей Иванов

12.01.2017 16:02

Секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов обозначил главные перспективы работы в 2017 году. Среди основных направлений работы – анализ практики изъятия детей из семей, а также правоприменительной практики, связанной с деятельностью НКО, формирование общественных наблюдательных комиссий в субъектах РФ и развитие волонтёрского движения.

– Первое – поручение президента по итогам пресс-конференции Министерству труда и социальной защиты, Общественной палате, уполномоченному при президенте по правам ребёнка проанализировать практику изъятия несовершеннолетних из семей. Основным модератором этой темы будет [Уполномоченный по правам ребёнка при президенте РФ Анна] Кузнецова.

 До конца марта нужно проанализировать эффективность механизма формирования общественных наблюдательных комиссий субъектов РФ и представить  предложения по его совершенствованию.

Поручение по итогам послания президента Федеральному собранию – представить план мероприятий по развитию волонтёрского движения, включая мероприятия по совершенствованию законодательства в этой сфере и по разработке стандартов взаимодействия волонтёров с органами государственной власти РФ и организациями. <…> Одним из модераторов этой темы будет Роспатриотцентр, Ассоциация волонтёрских центров. Нам здесь важно представить не только механизмы для совершенствования работы. Главное – не зарегламентировать, поскольку добровольчество – это порыв от сердца. До 30 апреля, может быть, раньше, мы наши инициативы представим.

Ну, и одно из основных поручений – это поручение Министерству юстиции совместно с Общественной палатой и СПЧ проанализировать правоприменительную практику, связанную с деятельностью некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, которым была оказана финансовая поддержка в соответствии с законодательством РФ насчёт бюджетных ассигнований, и представить предложения по совершенствованию такой правоприменительной практики, – сообщил Александр Бречалов.

Он заострил внимание на деятельности общественных наблюдательных комиссий (ОНК), заверив, что эта тема «будет резонировать весь 2017 год».

– Мы договорились о внесении поправок в 76-й Федеральный закон. Эти поправки очень конкретно пропишут процедуру донабора [в ОНК]. Законом утверждено минимальное и максимальное число членов общественных наблюдательных комиссий. Минимальное ­– пять, максимальное – сорок. У нас мало регионов, где работают 40 членов ОНК. Мы ещё в ноябре договорились, что должны организовать работу в субъектах РФ таким образом, чтобы в каждом ОНК было по 40 человек. Соответственно, мы так или иначе будем сталкиваться с необходимостью донабора – мы ни в одном регионе не смогли набрать не то что 40, а 5-6 человек. Поэтому это очень важная поправка. Буквально сегодня все документы будут готовы и мы пойдём к Вячеславу Володину с просьбой как можно скорее внести на обсуждение [в Госдуму РФ].

Он также добавил, что в настоящее время идёт много обсуждений вокруг уже сформированных ОНК.

– Точки зрения самые полярные. Госпожа Масюк [Елена Масюк, член московского ОНК] говорит, что ничего не работает, Бабушкин [Андрей Бабушкин, член московского ОНК] подтверждает эти слова. Наверное, эта информация объективная, но у нас есть другие точки зрения, поэтому мы решили, что будем чаще собирать совещания и попросим председателей всех региональных ОНК, которые были сформированы в августе, представить исчерпывающие доклады о своей работе, – заявил секретарь Общественной палаты.

Общественные наблюдательные комиссии образованы на основании Федерального закона №76-ФЗ от 10.06.2008 г. «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». В ОНК субъектов федерации входят от 5 до 40 человек.

Члены ОНК контролируют соблюдение прав человека в местах принудительного содержания (Изоляторы временного содержания в МВД, СИЗО и исправительные колонии). Фактически именно на членов ОНК гражданское общество возлагает ответственность за мониторинг соблюдения прав человека в местах лишения свободы, предоставление обществу и госорганам достоверной информации для дальнейшего устранения причины нарушения права.

Члены ОНК могут беспрепятственно входить в любые ИВС, СИЗО и ИК без разрешения начальника. Посещения носят уведомительный характер, когда члены ОНК за день (а порой и за час) уведомляют об этом начальника данного учреждения.

Напомним, после того, как Общественная палата России опубликовала список членов нового состава региональных Общественных наблюдательных комиссий, правозащитники подняли волну недовольства по поводу не вошедших в состав ОНК активистов, и, наоборот, выбора ангажированных местной властью членов. В числе претензий также было недостаточное финансирование ОНК и небольшой состав комиссий.

Наталья Маевская

09.01.2017 15:22

Лишь пятьдесят субъектов РФ приняли региональные нормативно-правовые акты, регламентирующие общественный контроль. К таким выводам пришли эксперты Общероссийского народного фронта, проанализировавшие местное законодательство.

Как сообщили ИА «Волга-Каспий» в пресс-службе ОНФ, с 2014 года, когда закон об общественном контроле органов власти был принят на федеральном уровне, аналогичные региональные акты разработали и приняли немногим более половины республик, краёв и областей, входящих в состав Российской Федерации. Более того, даже в тех регионах, где формально имеются собственные законы, регламентирующие общественный контроль, они могут не соблюдаться на практике. Представители ОНФ намерены проверить, насколько тщательно уполномоченные структуры контролируют деятельность властей, а также публикуют ли они необходимые отчёты и прочие документы.

– Систему общественного контроля нужно развивать, и работать здесь необходимо как с региональными властями, – мы видим, что тридцать пять субъектов до сих пор не приняли закон, – так и с гражданами, объясняя им их права и возможности по контролю за работой чиновников разных уровней, – уверена Наталья Костенко, представительница Центрального штаба ОНФ. – Проведённый экспертами ОНФ в октябре-ноябре 2016 года мониторинг деятельности региональных общественных советов показал отсутствие чётких критериев их формирования и низкую эффективность. Поэтому ОНФ уже выступил с предложением разработать единый стандарт деятельности общественных советов.

Следует отметить, что расхождения в трактовке закона об общественном контроле в некоторых регионах приводят к затяжным дискуссиям и фактически парализуют всякую деятельность в данном направлении. Так произошло и в Волгоградской области, где местная Общественная палата намеревалась монополизировать право на контроль за деятельностью органов власти. Отдельные активисты обвинили региональную ОП в попытках воспрепятствовать работе НКО и правозащитников; представители палаты, в свою очередь, ссылались на несовершенство федерального закона.

Решить подобные проблемы может повсеместное формирование специальных комиссий, уполномоченных осуществлять общественный контроль. Ожидается, что в ближайшее время такая комиссия появится в Волгоградской области – по предварительной информации, она будет собрана преимущественно из представителей областной Общественной палаты.

 

Сергей Иванов



Происшествия

В Ворошиловском районе Волгограда в столкновении внедорлжника и...
Почти три года скрывавшегося наркоторговца из Крыма задержали в...
В Волжском Волгоградской области пенсионерка попала под колеса...
Вечером двоих жителей Красноармейского района подкараулили у...
В Волгограде на второй Продольной тушат иномарку. Как сообщает...
В Кировском районе Волгограда легковая провалилась в вырытую...
В Ворошиловском районе несколько молодчиков продемонстрировали...
В Ворошиловском районе Волгограда женщина-водитель сбила...
В Красноармейском районе Волгограда в многоквартирном доме...
В Красноармейском районе Волгограда произошло ДТП с участием...