КСП проверила доходы от аренды земель Волгоградской области – за последние годы количество участков в собственности выросло вполовину, чего нельзя сказать о прибыли. В чем причина упущенных доходов – в материале «Волга-Каспий»
Согласно данным Реестра объектов государственной собственности региона, на 03.10.2017 в собственности Волгоградской области находилось 6 519 земельных участков площадью 66,7 тыс. га. По сравнению с 2015, их количество в областной собственности увеличилось на 49,6% за счет регистрации особо охраняемых природных территорий, земельных участков под газораспределительные и электрические сети, дороги (обходная и рокадная), а также под фельдшерско-акушерские пункты. Причина этому – почти десятилетнее неисполнение комитетом по управлению госимуществом своих полномочий в сфере земельных отношений: работа с такими земельными участками начата только в 2014 году, а массовая их регистрация в 2015-2016 годах.
Отметим, что из 6,5 тысяч земельных участков, 737 ( или 11,3%) не вовлечены в хозяйственный оборот. Тому могут быть различные причины – мероприятия по закреплению этих земель за госучреждениями, отсутствие утвержденных генпланов сельских поселений, расположение на земле многоквартирных домов, общежитий, расположение в зоне объектов культурного наследия или резерв для муниципальных и региональных нужд.
Кроме того, аудиторы обнаружили, что за участки, взятые в аренду под строительство, набежала значительная задолженность – с учетом пени и неосновательного обогащения в отношении областных участков она составила 134,2 млн. руб., а в отношении неразграниченных городских земельных участков – 878,3 млн. рублей. Наибольшие суммы задолженности образовались по ликвидированным организациям и организациям-банкротам – 517,5 млн. рублей. Немало денег в бюджет должны и застройщики многоквартирных домов – всего около 90,1 млн. руб. При этом взыскать с них эти деньги невозможно, потому что недостроенные дома находятся в залоге у дольщиков, а иное имущество, на которое можно обратить взыскание, отсутствует.
Значительная вина в том, что задолженности не взыскиваются – ненадлежащая работа Комитета госимущества, как администратора доходов, а также комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда и Администрации Среднеахтубинского района, которая заключала договоры аренды особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Также аудиторы подготовили рекомендации по увеличению притока средств – Комитету рекомендовано усилить работу по взысканию задолженностей по арендной плате за земельные участки.
В заключение добавим, что в последнее время нередко вскрываются факты неиспользования арендованной земли – так, плодородные земли сельхозназначения часто забрасывают – и те зарастают сорной травой и кустарником. А подобное отношение, помимо упущения выгоды и налоговых поступлений, ведет к деградации земель, возникновению пожароопасной ситуации с угрозой жизни и здоровью жителей близлежащих населенных пунктов, лесным массивам и посевам сельскохозяйственных культур. В качестве примера можно привести Дубовский район – 638,59 гектар, переданные обществу с ограниченной ответственностью “Александровское” в аренду, не опахивались и не обрабатывались, а наоборот, заросли кустарником и сорняками – осотом, овсюгом и полынью. За халатное отношение к арендованной собственности арендаторы заплатят 400 тысяч рублей штрафа.
Михаил Ланский
