Члены рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог» вместе с участниками проекта ОНФ «За честные закупки» провели вебинар с региональными активистами по повсеместному введению в 2015 г. общественного обсуждения госзакупок, – сообщает ИА «Волга-Каспий» со ссылкой на официальный портал ОНФ.
Тема экономии бюджетных средств при госзакупках была одной из центральных на втором «Форуме действий» ОНФ, который прошел в Москве с участием Владимира Путина. Вопрос о введении общественных слушаний госзакупок в частности был поднят в рамках площадки «Общество и власть: прямой диалог» . Он будет обсужден в рамках расширенных заседаний штабов ОНФ, которые пройдут во всех регионах страны до конца 2014 г.
К 1 января 2016 г. согласно 44-ФЗ правительство должно принять постановление о порядке проведения общественных обсуждений госзакупок. До тех пор Минэкономразвития и регионы России могут устанавливать подобные механизмы по своему усмотрению.
Однако Минэкономразвития определило необходимость проведения общественных слушаний только для закупок свыше 1 млрд руб., а из регионов правом обсуждать закупки ниже 1 млрд руб. на данный момент воспользовались только 11 (Адыгея, Башкортостан, Дагестан, Калмыкия, Чувашия, Вологодская, Воронежская, Тамбовская, Челябинская, Ульяновская области, Ненецкий АО).
Совсем недавно с подобной инициативой выступили активисты Народного фронта в Ульяновской области. В итоге без согласования с общественностью уже сейчас не могут осуществляться закупки строительства и реконструкции объектов капстроительства (кроме автодорог), если начальная максимальная цена контракта 100 млн руб. и выше, региональных и межмуниципальных автодорог, если начальная максимальная цена 500 млн руб. и выше, а также услуг общепита для социальных учреждений, организации отдыха детей и их оздоровления, если начальная максимальная цена контракта 50 млн руб. и выше.
Активистам ОНФ из регионов, где процедура общественных слушаний еще не введена, предстоит, прежде всего, определить предмет закупок (обсуждать ли все тендеры или только социально значимые, как в Ульяновске). В Челябинской и Тамбовской областях процедуре обязательного общественного обсуждения будут подвергаться закупки по всем отраслям с ценой свыше 500 млн руб. В Ненецком автономном округе это тендеры свыше 300 млн руб., в Республике Калмыкия, где бюджет не очень большой, – 200 млн руб.
Активисты также должны будут выбрать сам механизм обсуждения. В регионах, где процедура введена, предусматривается не только очно-заочная форма проведения, но и двухэтапная система обсуждения (очная и заочная). Кроме того, важно предусмотреть эффективный учет мнения граждан.
«Пока во всех 11 регионах данная процедура существует только на бумаге. К реальному применению еще не подошел ни один регион. Задача активистов Народного фронта — запустить в 2015 г. механизм общественных обсуждений госзакупок там, где он еще не создан, и сделать его эффективным там, где для этого созданы все правовые механизмы, чтобы расширить возможности контроля общества и СМИ за расходованием бюджетных средств во всех регионах страны. Об этом и говорил недавно президент Владимир Путин на «Форуме действий», — отметила на селекторе член рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог», руководитель Центра правовой поддержки журналистов Наталья Костенко.
